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                      怀化

                      2019-08-22 17:08:40 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      怀化14万余支非法枪支被安全销毁9月20日,设在重庆的集中统一销毁活动主会场上,正在向公众展示的非法枪爆物。 何 超摄 本报重庆9月20日电 全国公安机关集中统一销毁非法枪爆物品活动20日正式启动。当天,全国公安机关收缴和群众主动上缴的14万余支非法枪支及一大批炸药、雷管等爆炸物被集中安全销毁。在全国146个城市,这场以 治枪爆 除祸患 保民安 为主题的集中统一销毁活动同步开展。 今年2月,由公安部牵头、24个部门参加的打击整治枪支爆炸物品违法犯罪部际联席会议建立,会议部署开展为期两年的打击整治枪爆违法犯罪专项行动。专项行动开展7个多月以来,全国破获涉枪涉爆案件3.3万余起,打掉团伙288个,捣毁窝点421个,抓获一大批违法犯罪嫌疑人。经过打击整治,1至8月全国持枪犯罪案件、爆炸犯罪案件分别同比下降30.5%、36.1%。 今年5月,最高法、最高检、公安部联合发布通告,敦促主动上缴,鼓励踊跃举报。截至目前,全国公安机关根据群众举报查破涉枪涉爆案件1460余起,抓获涉案人员1700余人,兑现奖励90余万元。

                      今日开始,高速公路七天小客车免费政策,为不少自驾出游的人节省了一笔不小的费用。有数据显示,去年陕西省重大节假日小型客车免费通行减免6.7亿元。然而,在欢庆免费的同时,背后却是收费公路巨额的亏损。2015年全国收费公路通行费收支缺口达到3187.3亿元,陕西通行费收支缺口260.9亿元。 陕西收费公路去年花了437亿元 87%用来还贷款 近期全国收费公路去年亏损3187.3亿元的消息,让不少人直呼看不懂,收那么多钱,竟然还亏损? 近日交通部的消息称,《收费公路管理条例》已上报国务院。交通运输部表示,未来将构建 收税 与 收费 并行的两个公路体系,兼顾公平与效率。 这一条例修订的背景是,我国收费公路入不敷出的状况日益严重。近年来,全国收费公路的亏损一直在成倍扩大。2015年通行费收支缺口达到3187.3亿元,比2014年的1571.1亿元翻了一番。另外,收费公路的债务规模也在扩大。 全国收费公路 亏损 如此严重,那么陕西的情况如何?华商报记者从陕西省交通运输厅官网上查询到,根据省交通厅财审处9月19日公布的《2015年陕西省收费公路统计公报》,数据显示,2015年度,陕西省收费公路通行费收入为175.7亿元,支出总额为436.6亿元,通行费收支缺口260.9亿元。 华商报记者分析报告中的数据发现,偿还债务本金和利息合计占比高达86.5%,相比之下,公路日常维护、改扩建、运营管理等费用占比仅有11.8%,可见还贷毫无疑问是 最沉重 的负担。另外,值得注意的是,全年收费为175.7亿元,而偿还债务利息支出就高达151.4亿元,显然,当年收入只比需要偿还的利息高出24.3亿元。 陕西收费公路去年末总债务2971亿元 根据还贷资金来源,收费公路分为政府还贷公路和经营性公路。那么,陕西省目前在政府还贷公路上总共 欠款 多少?公报显示,截至2015年底,陕西省政府还贷公路里程5173.4公里,累计建设投资总额3565.5亿元,年末债务余额2845.8亿元,年通行费收入158.9亿元,年支出总额416.7亿元。 而经营性公路的情况要好于政府还贷公路。截至2015年底,陕西省经营性公路里程657.2公里,年通行费收入16.8亿元,年支出总额19.9亿元,收支缺口仅有3.1亿元。 政府还贷和经营性公路去年末总债务余额为2971.4亿元,如果以去年通行费收入175.7亿元计算,华商报记者计算得出,还清全部债务需要接近17年时间。在如此高额的负债压力下,2015年度,陕西省收费公路共减免车辆通行费23.8亿元。其中,鲜活农产品运输车辆减免15.2亿元,重大节假日小型客车免费通行减免6.7亿元,其他政策性减免1.9亿元。 收费公路贷款投资额增长过快有隐患 如何看待收费公路的投资状况?西安交通大学经济与金融学院教授李富有分析,修建公路这样的基础设施,政府每年的财政预算中有相应的支出,按照常理来讲,应该是量入为出,有多少钱修多少路。但是,从现代金融角度来看,政府要稳增长、促进经济发展,借贷 提前 修路是应该的。不过,近年来,有的地方政府投资大量收费公路集中开工,投资金额增速过快,与此同时,仅仅依靠过往车辆收费短期内确实难以偿还贷款,因此会出现高额的负债。巨额的债务压力会不会有偿还风险?李富有认为,在经济增速放缓的背景下,主要依靠土地财政的个别地方政府背负高额的短期债务,是有一定隐患的。不过,在地方政府财政 隐性担保 和低息贷款的背景下,收费公路前期一次性建设的高额投入,完全可以在以后十多年、甚至几十年中收回成本。 算账:建一公里高速路花的钱能铺满600多米路面 高速公路建设成本有多高昂?华商报记者以今年8月开工的宝鸡至坪坎高速公路为例,全长73.24公里,路基宽度32米。概算投资129亿元,建设工期6年,全线采用6车道高速公路技术标准。华商报记者计算得出,该线路平均每公里造价1.76亿元,以每张百元人民币长156毫米宽76毫米计算,可以说,修建高速公路的路面,每公里就有600多米都是用百元大钞一张一张铺满的。

                      中新网上海10月25日电2016年8月14日,一个周日的早晨5时许,一记急匆匆电话铃声把邓翔从睡梦中惊醒,电话那头传来弟媳苏韵的略带颤抖的声音: 哥,他打的我实在受不了了,我把他杀了,你帮我看一下几个孩子。 迷迷糊糊的邓翔当时并不以为然,只以为是这夫妻俩跟他开了个玩笑,随口 哦 了一声便把电话挂了,倒头继续睡觉,直至二十多分钟后,民警再次打来电话询问相关事宜的时候,邓棠才意识到事态的严重性,但一场悲剧已然发生。 苏韵电话中称的 他 即是其丈夫邓林,当日5时33分许,警方接到苏韵的报警称其将其丈夫杀害。经宝山公安分局初步侦查,于同日以故意杀人案立案侦查,并将犯罪嫌疑人苏韵予以刑事拘留。 案发当日,邓林看到苏韵在删手机中的聊天记录,疑心她有外遇,遂对其拳打脚踢,边打边质问,对于苏韵的解释他一概不听,只管把自己的怒气用暴力统统撒在苏韵身上。当天晚上,邓林对其断断续续殴打至凌晨,两人迷迷糊糊睡着。早上醒来后,苏韵不知被什么心态驱使,就起身去阳台上拿了一把锤子,趁邓林还在熟睡的时候往他头上砸,砸了多下后见其丈夫不再动弹,遂拿起手机报警。 据苏韵称,两人2004年打工的时候认识,几次相处下来两人确立恋爱关系,且不久后两人有了第一个孩子,2009年正式领证结婚。苏韵描述,邓林是个脾气很暴躁的人,一有不顺心或者因为鸡毛蒜皮的小事就诉诸暴力,三天两头打打闹闹,对于孩子也一样打。苏韵也曾多次提出离婚,但一方面邓林不同意,另一方面她也因为三个孩子下不了决心。因为家暴,其甚至绝望到想要自杀,但是始终舍不得的还是她的三个孩子。在隐忍多年后,她用了这样一种方式试图解脱。 后经鉴定证实,被害人邓林系生前被他人用钝器击打额部等处致颅脑损伤死亡。 经审查,检察机关认为,苏韵故意杀害他人,致人死亡,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十二条之规定,涉嫌故意杀人罪。目前,上海市宝山区人民检察院已将犯罪嫌疑人苏韵批准逮捕,案件正在进一步审查中。 检察官说法:本案中苏韵的遭遇不禁令人惋惜,但是其采用极端的方式已触犯了刑法,其将面临法律的依法制裁。家庭暴力是个沉重的社会话题,每年有不少家暴案例被曝光在公众视线之下,但更多的受害人选择隐忍。2016年3月,我国首部反家暴法正式施行,公权力的介入为防止家暴提供了保障,受害人可以以法律为武器,理性维护自己的合法权益。

                      中新网北京9月19日电 (记者 杜燕)北京大兴国际机场配套交通路网建设规划出炉。未来新机场将建成 五纵两横 的交通网络,包括轨道交通、城际铁路、高速公路、城市道路。其中,轨道交通新机场线一期,目前正在加快实施,计划明年5月通车试运营;京雄城际铁路,计划明年5月通车试运营;新机场高速公路计划明年5月通车运营。这是记者今天从北京市从发改委获悉的。 北京大兴国际机场位于永定河北岸,北京市大兴区和河北省廊坊市广阳区之间。距天安门直线距离约46公里、距首都机场直线距离约67公里、距廊坊市直线距离约26公里、距雄安新区直线距离约55公里。新机场集合了航空、高铁、轨道交通、高速公路的 大型国际枢纽 ,是空港产业城市一体化的特殊城市单元,是全球生产和商业活动的重要节点,是带动区域经济发展的新引擎。 北京市发改委相关负责人介绍,目前,新机场 五纵两横 的外围综合交通路网及市政基础设施建设稳步推进。其中备受关注的轨道交通新机场线一期,目前正在加快实施,计划明年5月通车试运营。京雄城际铁路计划明年5月通车试运营。新机场高速公路计划明年5月通车运营。 据介绍,机场本期工程按照到2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量63万架次的目标设计。远期按照到2040年满足年旅客吞吐量1亿人次、货邮吞吐量400万吨、飞机起降88万架次的使用需求做好规划控制。同步建设航空公司基地、货运、空管、供油、维修、航空配餐等各类保障设施。未来,它将与首都机场共同承担京津冀地区国际国内航空运输业务,形成适度竞争、优势互补的格局,逐步发展成为具有国际竞争力的 双枢纽 。 五纵 1.京台高速公路,已于2016年底建成通车。 2.新机场高速公路,南五环至新机场段于2016年11月开工建设,目前正在加快实施,计划明年5月通车运营。 3.轨道交通新机场线一期,于2016年12月开工建设,目前正在加快实施,计划明年5月通车试运营。 4.京雄城际铁路,于2016年12月开工建设,目前正在按计划实施,计划明年5月通车试运营。 5.京开高速公路(拓宽),于2016年6月开工建设,2017年底主路通车运营,2018年6月辅路完工通车。 两横 1.新机场北线高速公路,已于2017年11月开工建设,计划2019年与新机场同步建成通车。 2.城际铁路联络线一期,新机场红线内工程已于2017年3月开工建设,全线计划2022年竣工通车。(完)

                      法制网 图法制网重庆9月13日电 记者今天从重庆海关获悉,截至目前,该关所属江北机场海关、驻邮局办事处分别在旅检、邮递渠道截获4批次、8.1公斤来自非洲猪瘟疫区的禁止进境猪肉制品,并及时监督销毁处理,严防非洲猪瘟疫情传入。 据介绍,自8月3日辽宁沈阳发生我国首例非洲猪瘟疫情以来,重庆海关按照海关总署警示通报精神,制定了严密的非洲猪瘟防控预案,全力以赴做好非洲猪瘟的防控工作。 为此,重庆海关加强对进出境口岸、旅客携带物、邮寄物、运输工具以及对港出口活猪养殖场等开展排查,特别是来自非洲猪瘟疫区的航班、中欧班列等运输工具的处理监管;采取 海关关员-X光机-检疫犬 综合查验模式,对来自疫区的入境航班旅客携带物实施100%过机查验,对可疑行李物品100%开箱检查,对截获的禁止进境的动物及其产品100%实施无害化处理; 此外,重庆海关还监督有关单位对来自疫区的国际航班及其产生泔水、固体废弃物、生活污水等全部实施无害化处理;加大打击走私力度,强化打私部门协作,形成联防联控协作机制,严控非洲猪瘟疫区国家的动物及其产品非法入境。 据重庆海关动植检专业人员介绍,非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒感染引起的一种急性、热性、高度接触性传染病,能通过飞机、轮船、火车和汽车等交通工具上的肉及肉制品或泔水等废弃物进行远距离传播。未经检疫非法入境的猪肉类产品有传播非洲猪瘟等动物疫病的风险,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》规定,肉类及其制品禁止携带、邮寄进境,包括任何包装形式、任何烹饪程度的肉类及其制品,如肉干、肉松、肉脯、肉肠、烧猪、火腿、肉丸、肉粽、含肉类成分月饼等,均不允许携带、邮寄进境。

                      你车牌拍了多久? 刚好一年,两张标书,12次。 你怎么拉着行李就来了? 拍到牌我就出差了,今天刚从济南回来。机场离这里近,我就直接过来了。拍了一年,拍到了还是有点激动的,总是怕煮熟的鸭子飞了,想想也蛮傻的。这个额度证明拿在手里,总算是心定了。 有了沪牌,过年有没有打算开着新车带家里人去市区兜兜风? 暂时还不行。我估计弄完牌要三四月份了。那么久都等过来了,再等等吧。 周行家住松江大学城,2016年1月起开始拍牌。上周末,他的第12次尝试终于命中。 1月20日下午,从济南出差回沪的周行,一下飞机就拉着行李赶到上海国拍闵行体育馆服务点,付费领取《额度证明》。拿着《额度证明》走出国拍的时候,周行步履轻松、满面笑容,毫不掩饰心中的喜悦, 这是国拍给我发的 年终奖 。 能从23万竞拍者中脱颖而出,成为 幸运儿 ,周行说自己 运气还不错 ,希望2017年好运气一直都能眷顾。 (来源:解放网)

                      过去3天原本是所有福建省高三学子参加普通高中毕业班第一次质量检查的日子。17日晚,福建省教育厅发布紧急通知,1月18日的高三省质检考暂停。此后,有媒体报道称,福建高三省质检考疑似泄题。18日,福建省教育厅回应称,泄题事件属实,公安部门已经介入调查。北京青年报记者了解到,福建省部分高中已经使用自备试卷进行重考。 16日,一名自称福建省高三理科生的网友爆料称,2017届福建省高三省质检,1月17日的数学和化学试题被泄露, 虽然说考试作弊只能是自欺欺人,但我们不服,请有关部门重视。 17日晚,厦门日报官方微博发布福建省教育厅紧急通知称,18日高三省质检暂停,英语、历史、生物试卷不启用。由各校安排复习讲评等教学活动。通知中提到,1月16日到18日是高三省质检,原定18日上午考英语,下午考生物或历史。 此后,媒体报道称,福建高三省质检考试试题疑似泄露,并指出有多个QQ群在考试前就发布了试卷照片。18日,北青报记者搜索发现,多个涉及福建省高三质检考试的 助攻群 已经解散。其中一个名为 福建省质检 的QQ群在群公告中显示:省质检助攻,被人害了,大号被封了。并要求进群前先添加群主个人账号,否则不让加入。 18日,福建省教育厅相关负责人在接受媒体采访时回应说,试题泄露一事属实。16日当地教育部门就监测到了泄题现象,因此第二天早晨已向各地方发放了通知,要求地方将单科检测题作为适应性练习来做。目前公安部门正在介入调查。 一名福建省高三学生告诉北青报记者,自己所在学校已经暂停了质检考试,刚刚接到老师通知说20日、21日两天将使用学校自己命题的试卷重新考试。另一名学生介绍说,18日早上快要考完英语时,学校才通知取消考试, 说是下次重考 。 据福建省教育厅10月消息,高三省质检一般要举行两次,一次是1月份的单科省质检,另一次在4月份,是按高考科目设置进行的省质检。省质检的主要目的是为了及时发现教学中存在的主要问题,基于测试数据进行分析,对高三毕业班的教学情况作出诊断,并反馈到学校,以便学校调整、优化高三教学策略,提高复习效率。 文/本报记者 孔令晗

                      王刚和他帮扶的维吾尔族乡亲在一起。 原标题:原标题:炊事班走出反恐尖兵 本报记者杨明方摄影报道 《人民日报》 金秋十月,大漠深处,金色的胡杨在湛蓝的天空下闪耀着光芒。在塔里木河岸边的一处营房,记者见到了王刚。这位个子不高、说话不多、略显腼腆的年轻军官,就是传说中那个大名鼎鼎、入伍25年先后荣立2个一等功、1个二等功、12个三等功的 中国武警十大忠诚卫士 。 当我们走近王刚,聆听他在实战中经历的一个又一个惊心动魄的故事,了解他在战场之外对这片广袤大地深沉的爱,不由得心生敬意、充满钦佩 军人生来为打仗 从炊事员到特战指挥员,十八年战斗在反恐维稳第一线 生在井冈山,长在南泥湾,转战数万里,屯垦在天山。 王刚出生在南疆一个农场,这里曾是当年三五九旅挥师进疆后铸剑为犁、屯垦戍边的地方。革命前辈的英雄故事,从小就激励着王刚。亲眼目睹一起起暴恐事件对各族群众的伤害,18岁的王刚对暴乱分子的残酷罪行深恶痛绝,也点燃了他参军入伍、打击犯罪的激情和梦想。高中毕业后,他连续两年积极报名应征入伍,第二年终于如愿,成为一名光荣的武警战士。 尽管身体素质并不差,但入伍后第一次格斗训练,他仍被重重摔倒在地;第一次武装越野,他又被远远抛在身后。在新兵连3个月后,王刚被分配到了炊事班。 军人生来为打仗 ,王刚坦言,当时同年入伍的战友还有人笑话他。但他不气馁、不服输,一边干好本职工作,一边苦练军事技能,一边勤奋学习政治理论。到年底,他从炊事班调到战斗班。当兵第二年,参加支队军事比武,王刚摘取全能 训练标兵 桂冠,他不仅当上了班长,还光荣入党,第三年成为代理排长。1995年,王刚所在支队有一个保送入学名额,三个大队都有人报名,最后王刚凭过硬素质脱颖而出,进入武警西安指挥学校深造。 如果没有党和部队的关怀培养,我不可能成为干部,也不可能走上团职领导岗位 ,王刚告诉记者,他从1998年调到特勤中队起开始接触特战,18年来,先后担任特勤中队副中队长、中队长,支队作训股长,特勤大队大队长,副支队长、支队长,一直战斗在南疆反恐维稳第一线。他和所带部队在党的指引下,取得了一场又一场胜利,创造了一次又一次辉煌。 看我的,跟我上 坚持练兵先练官、考兵先考官,训练不怕苦,打仗不怕死 去年秋冬之际,在天山深处的一次高海拔山区捕歼战斗中,直升机悬停山顶。面对悬崖峭壁和风雪交加,战士们因没有练过索降科目而非常紧张。支队长王刚也没练过,但他知道,在这关键时刻,自己不第一个跳下去,战士们都下不去,任务就无法完成。他不假思索,二话没说,抓住索降绳跳出机舱,就像一只天山雄鹰,盘旋飞临山巅。战士们紧随其后,从20米高空索降至任务区,圆满完成了战斗任务。 看我的,跟我上 ,在王刚这里不是一句空洞口号,而是真刀真枪的行动。2015年,王刚受命担任武警新疆总队某支队支队长后,针对支队多年与争创武警部队军事训练一级达标单位无缘的实际,他以身作则向支队官兵喊话: 如果我有哪项课目不合格,全支队的官兵都可以不合格 ,并坚持从抓 两官 训练入手,练兵先练官、考兵先考官。功夫不负有心人,当年支队就被武警部队评为军事训练一级达标单位。 训练不怕苦,打仗不怕死 ,武警新疆总队司令员管延密告诉记者,这是王刚作为一名一线指挥员给他留下的最初印象,也是最深刻的印象。 有敢上刀山的干部,就有敢下火海的兵 。在一次捕歼战斗中,王刚带领8名特战队员对窝点发起突击。他率先突入房屋,一枚爆炸物在战友面前即将爆炸,危急关头,王刚一把将战友拽至身后,随即合力将暴徒一举歼灭 在去年秋冬天山深处那场高海拔山地围剿战斗中,暴恐分子藏身的山洞位于半山腰的三角斜面,背靠断崖,居高临下,易守难攻。在3次使用炸药、投掷数枚爆震弹进攻无效的情况下,王刚采取两块盾牌中间夹一件防弹衣避弹的方法,带领特战队员采取灵活战术,一举全歼暴徒,取得战斗完胜,个人荣立一等功。 武警新疆总队政治委员王爱国在接受记者采访时表示, 谋战、善战,能打仗、打胜仗 ,是中央军委和习主席对全军和武警部队指战员的要求,这一点在王刚身上得到鲜明体现。作为驻守在反恐维稳 前沿中的前沿 的支队主官,王刚始终以强烈的政治意识、使命意识和忧患意识,带领部队枕戈待旦、练兵备战,在与暴恐分子真刀真枪、你死我活的较量中,不断巩固新疆社会稳定、长治久安的基石。 和群众拧成一股绳 开展 三建一宣 活动,帮助资源匮乏村搞生产 由于王刚实战经验丰富,临战指挥出色,近10年来,他曾先后3次被抽调到武警新疆总队担任训练参谋,负责全总队特战队员的集训。他的人品和能力得到领导和同事的高度认可,准备把他从南疆调入总队机关工作,但他婉言谢绝了。 相对于在机关坐办公室、做标图等工作,我更喜欢家乡、更喜欢与士兵在一起! 王刚说,他生在南疆、长在南疆,深深热爱这片广袤无垠的热土;既然选择了军人这个职业,就要用青春和生命守护社会和谐安宁和各族人民幸福安康。 新疆问题一盘棋,南疆是棋眼。 王刚深知,面对新形势新任务,迫切需要增强基层组织的凝聚力、战斗力。他指导驻勤点官兵与所在村党支部签订共建协议,开展 三建一宣 活动,有效提高村党支部依靠群众、发动群众、组织群众的能力。支队与阿依库勒镇恰其村结成扶贫帮困对子,连续5年捐款15万元,帮助修建小学,改善生活条件等。 离驻地不远的站敏乡二村资源匮乏,群众生活贫困。王刚了解情况后,立即组织中队官兵帮助村民搞生产。多年来,一茬茬官兵先后帮村里建起百亩温室大棚、千亩核桃园,使村民走上脱贫致富之路。该村多次被评为 平安村 五无村 ,王刚和战友们被乡亲亲切地称作 兵巴郎 。与驻地开展过共建的乡镇和村没有发生一起暴恐案件。 一旦和群众心贴心,就能拧成一股绳,一定能够打赢维护稳定这场硬仗。 王刚对此深有体会。2008年夏,在某高苗地捕歼暴恐分子的战斗中,连续搜索几天未果,驻地共建的一名维吾尔族大娘主动找到部队报告: 今天早上,有一个形迹可疑的人到我家要了几个馕。 王刚立即带领官兵展开拉网式搜索,发现暴恐分子就躲藏在不远处的玉米地里,很快将其捕获。去年秋冬在天山深处高海拔山地围剿战斗中,驻地牧民主动给官兵当向导,很快就找到暴恐分子的藏身之地,一举全歼。

                      怀化今天起,天津的车主们可以加乙醇汽油了。记者从昨日召开的天津市车用乙醇汽油推广工作媒体见面会上获悉,我市自8月25日开始销售车用乙醇汽油,也标志着乙醇汽油推广从设施建设、改造阶段进入过渡阶段,目前全市共有10个加油站可以供应乙醇汽油。 日前召开的国务院常务会议决定有序扩大车用乙醇汽油推广使用,在黑龙江、吉林、辽宁等11个试点省份基础上,今年进一步在北京、天津、河北等15个省份推广。根据《天津市推广使用车用乙醇汽油实施方案》,10月起,天津将在京津冀地区率先实现乙醇汽油全封闭销售,除军队特需、国家和特种储备、工业生产用油外,全市区域内基本实现车用乙醇汽油替代普通汽油。 1 哪里能加乙醇汽油? 今天起,中国石化10座加油站率先供应车用乙醇汽油,分别是:市区的中北加油站,津南区小站加油站,西青区辛口加油站,北辰区环球加油站,东丽区东湖加油站,滨海新区的水柜路加油站、港塘路加油站,静海区的义渡口加油站,蓟州区的西南隅加油站和宝坻区的宝东加油站。其中,市区的1座加油站在今天8点之后即可供应92号、95号乙醇汽油,其他9座加油站也将在中午前完成置换。置换后的加油站不再供应同牌号普通汽油。据介绍,我国推广使用的乙醇汽油中添加了10%的生物燃料乙醇,在乙醇汽油的加油机上,牌号之前会增加 E 的字样。 2 乙醇汽油是否比普通汽油贵? 据市发改委相关负责人介绍,根据国家相关规定,乙醇汽油价格政策按同一市场同牌号普通汽油价格政策执行。按照该实施方案及后续补充规定,乙醇汽油销售企业可在不超过政府规定的汽、柴油最高零售价格的前提下,自主制定具体零售价格。因此,乙醇汽油零售价格不会超过同牌号普通汽油。 3 加油站改造进度如何? 市发改委相关负责人表示,今年6月发布实施方案后,我市组织专家评审会议确定了3家生物燃料乙醇供应企业和6家车用乙醇汽油配送中心。目前,我市的部分车用乙醇汽油配送中心已经具备了发油能力,部分加油站也已完成改造。预计到8月底,全市将有60余座加油站完成车用乙醇汽油置换。 9月底前,我市车用乙醇汽油与普通汽油同时供应,各加油站随改造进度陆续销售乙醇汽油。10月1日起,我市将进入封闭销售车用乙醇汽油阶段,市域范围内全部加油站将仅供应车用乙醇汽油,不再销售各牌号其他汽油。 4 两种汽油能否混合使用? 市交通运输委相关负责人和中国石化科技开发部专家乔映宾都表示,外省市的实践已经表明,在合格的普通车用汽油中加入同牌号的车用乙醇汽油,或者在车用乙醇汽油中加入同牌号的普通汽油,两者掺混使用不受影响。 专家还建议,车主在首次加注乙醇汽油时,可以在油箱中留半箱原有汽油,让车辆有一个自我适应调整期。此外,车主应选择信誉好、质量有保证的正规加油站,避免加入含水汽油或假冒伪劣油品。 5 是否需要清洗油路? 在首次使用车用乙醇汽油时,专家表示绝大部分车辆不需要油路清洗就能正常使用。少数车辆在第一次加注时可能会出现油路堵塞、发动机抖动的现象,通过清洗油路和喷油嘴即可解决问题。对于车龄较长或不经常使用的车辆,可结合日常维护保养情况,到有相关资质的机动车维修企业进行油路清洗。 6 如何保障车用乙醇汽油质量? 市市场监管委相关负责人表示,车用乙醇汽油置换开始后,会重点做好油品质量监督检查,将对全市的调配企业和销售企业进行全覆盖检查,确保乙醇汽油质量稳定,并根据具体情况调整监管方式,一旦发现质量问题将对加油站进行查封,防止不合格油品流入市场。 市发改委相关负责人还提醒,市政府未曾通过加油站强制推销各种乙醇汽油配套产品,市民如发现强卖行为可举报反映。

                      一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。 科技日报10月18日消息,廉价药,又被称作基本药物,是指能够满足基本医疗卫生需求,剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品,主要特征是安全、必需、有效、价廉。 近十几年来,便宜但有效并且难以被替代的廉价药正在逐渐从市场上消失。一药难求的情况下,黄牛做起了倒卖生意。近日有媒体报道,一盒治疗罕见的婴儿痉挛症的注射用促皮质素正常零售价只要7.8元,但在很多家医院却难觅踪影,而 黑市 上的售价竟超过了4000元,即使是这样的 天价 ,由于药品本身的稀缺性,也仍然不容易买到。 其实,廉价药出现 药荒 已经不是新鲜话题。早在5年前,我国就出现过 救心药 鱼精蛋白缺货现象。而在今年的4月,成都某风湿性心脏病患者在入住医院等待手术的过程中。医生却告诉她,因为缺少名为鱼精蛋白的药,手术没法进行。可想而知,在这种情况下, 等药救心 的患者是何等焦灼。 廉价药每年消失几十种 今年年初,山东济南市民张女士的孩子因链球菌感染,需要定期注射一种名为 注射用苄星青霉素 的一种长效青霉素,但济南的多家大医院都没货。而在全国多地,这款廉价药也频频告急。 据了解,长效青霉素是一种粉状制剂,也是目前公认的预防链球菌感染、减少风湿热复发及风湿性心瓣膜病等特效药。专家介绍, 长效青霉素 注射液是一种常用、便宜、临床上不可缺少的长效药,我国上世纪50年代就已经开始使用。由于价格低廉,疗效明显,深受患者青睐。然而,长效青霉素、硫酸鱼精蛋白注射液、他巴唑、放线菌素D等这些疾病或手术中常用廉价药正逐步断供、消失,导致一些患者经济负担加重,甚至面临用药危机。 近年来,廉价救命药临床短缺并非个例。在今年的全国两会上,中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会会长于明德曾表示,廉价药品正在以每年几十种的速度消失。 2011年,一项对全国12个城市42家医院临床用药情况的抽样调查显示,在基层医疗机构,国家和地方增补的基本药物一般有500多种,而医院廉价药缺口已高达342种。其中,212种药的价格在30元以下,130种药价格在10元以下,10元以下的短缺药中,5元以下的药品占了69%,3元以下的占42%。 由于廉价药的中标价被一降再降,当便宜到没有利润乃至亏本时,等待它的命运就是自动停产或者改头换面。 换 马甲 变 新药 价格攀升 在政府招标过程中,一般而言,招标的原则是 低价优先 ,在质量差不多的情况下,谁家价格低,就用谁的。如此一来,小企业以牺牲质量来压低竞标药价,大企业出于对品牌的保护拒绝 以次充好 ,劣币驱逐良币,结果是不少大企业反而在廉价药的生产中败下阵来。 有业内人士认为,在招标过程中,小的企业恶意竞争,有意降低价格,使得中标价格没有最低,只有更低,所以在这种状况下,一些廉价药中标就非常低,远远低于成本价,这就使得企业没法继续生产了。武汉市某医院药剂科科长沈君华直言,因为成本上涨,中标药企放弃生产或向医院断供的例子越来越多。 面对微薄利润,甚至无利可图的廉价药,厂家出于市场本能通常面临两个选择:要么淘汰,要么 研制 新药。同一种药,换个名称,换个包装,换个批号,身价就可以翻上几倍甚至几十倍。 对于药企,药品生产许可证号是宝贵资源。一种新药要获得国家批准通常需要3年。一些药企出于利益驱动,干脆给廉价老药换上新马甲,如此一来,一些廉价药脱掉 廉价 的外衣,在 改良 幌子的全新包装下,一种 换汤不换药 的所谓新药重出江湖。而这每一次 蜕变 ,都意味着价格的飙升。以消炎药为例,从四环素到阿莫西林再到头孢的蜕变,与之紧随的就是价格从几毛钱到四五元钱再到二十多元钱的攀升。 2014年,国家药审中心接受新的药品注册申请8868个,其中不乏旧药换新装的虚假申请。2016年年初,李克强总理在国务院常务会议上严斥 审批 名目下五花八门的所谓 新药 : 还不是为了涨价?! 涨价并非廉价药 新生 之道 今年4月,国家卫计委等八部委联合发文,明确 取消最高零售限价,让廉价药生产企业能够根据药品生产成本和市场供求状况自主定价 。此后,国家发改委发布《发改委定价范围内的廉价药品目录》,取消530种药物的最高零售价。这一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。那么,问题来了,提价能让廉价药迎来 新生 吗? 有药企相关负责人认为,之所以出现廉价药短缺的情况,主要原因是因为 价格太低 ,而随着原材料、人工、物流等成本的上升,一些廉价药生产成本逼近售价,因此企业不得不停产,解决之道则在于 提价 。然而,对于提价拯救廉价药的做法,也有药企负责人持不同的看法,认为虽然廉价药涨价是一种保护性措施,但在目前高价药风行的状况下,廉价药依然很难生存。而且,按照目前的定价标准,就算涨价,对于生产企业的利润而言还是杯水车薪,让其重回患者手中难度不小。 其实早在2006年至2008年,北大医药管理国际研究中心主任史录文曾受国家发改委的委托,就短缺药品情况做过调查研究:从实际情况看,一些药品之所以短缺,并不完全因为价格低。有的是因为非常规、用量小,有的是因为毒副作用大,有的是因为生产要求高。分析认为,对于短缺药品,如果不加认真分析,不问青红皂白,一味提高价格,很可能保护了落后药品,保护了落后企业,对医药产业不利,对群众健康不利。 复旦大学公共卫生学院教授胡善联也撰文指出,保证药品的生产、供应、使用,需要有系统的政策性保障措施,而不仅仅只是管理价格的问题。一方面,国家要进行宏观调控;另一方面,也要用市场的手段促使政策发挥出作用。 政府应出手建立储备制度 建立廉价药国家储备库已经成为不少专家和业内人士的共识。福州市第二医院副院长林绍彬建议,国家应该建立一套廉价特效药的储备制度。对承担廉价药生产的企业在国家专项资金、银行贷款、税收等扶持政策上给予倾斜,让这些企业有足够的利润空间,从而保质保量完成生产。 同时建议在廉价药的生产质量、数量环节上进行有效监督管控,也让廉价药能够根据市场需求进行有序生产,确保供应不断档、不过量;并建立廉价药专供渠道,打击药品多手转让、层层抬价和廉价药垄断等经营不良现象。 也有专家表示,国家必须像对粮食一样,保障廉价、必备药物的生产。对于一些临床必需的廉价特效药品,建议由政府指定药厂生产,在税收、资金等方面给予厂家一定的政策倾斜和财政补贴,保障合理利润,调动生产积极性,保证廉价特效药品的稳定供应。 的确,企业以追求经济利益为目的,政府则天然负有保障民众生命与健康的职责。正因为如此,在不少传统廉价好药因为市场原因出现缺货情形下,政府有必要通过有形之手实施调控,保障市场供应,让广大患者能够购买到、使用上传统廉价好药。

                      @广州公安9月15日消息,广州市交委温馨提示:为保障广州市民出行,广州公交、地铁及出租车保持正常运行。请大家不信谣,不传谣! ????

                      四川在线消息(记者 伍力) 10月3日,记者从甘孜警方获悉,目前折多山降雪仍在持续,仍有近400余辆车滞留折多山上,近千参战民警还在一线战斗。 昨晚夜间,甘孜再次增派武警官兵300人、特警50人、消防官兵30余人赶赴折多山开展铲雪除冰、推车、道路清障及疏通救援工作。截至目前,甘孜警方已成功救援抛锚故障车辆450余辆,帮助滞留游客4000余人。

                      原标题:七台河煤矿事故四人涉嫌玩忽职守罪被立案侦查这是七台河市景有煤矿事故现场。新华社记者 王松 摄 新华社哈尔滨12月9日新媒体专电记者9日从黑龙江省七台河市相关部门了解到,七台河市桃山区人民检察院决定,依法对七台河市茄子河区煤炭生产安全监督管理局刘新胜、刘志国、王利波、董喜连等四人涉嫌玩忽职守罪予以立案侦查,并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。 11月29日,黑龙江省七台河市景有煤矿发生瓦斯爆炸事故,22人被困井下。目前已造成21人遇难、1人下落不明。 据悉,该煤矿是七台河市茄子河区管辖的民营煤矿,属资源整治整合拟保留的主体矿井,尚未经过市、区两级政府验收,属于违法违规生产。

                      致歉信 广大苗族同胞和网友: 2016年10月26日,文山市政府召开会议听取 蒡兜朗苗族文化生态园 项目规划汇报,因我本人的发言引发广大苗族同胞和网友的关注、讨论。昨晚州调查工作组公布的调查核实情况通报是客观实际的,本人就此事给广大苗族同胞造成的情感伤害表示深深的歉意。 这件事情发生后,我就非常想就大家关心的问题及时作出回应,但如果没有组织的调查,仅凭个人的一面之词,大家肯定难以相信。几天来,我积极主动配合调查,反思大家的批评和质疑,多次回忆会上发言,虽然我主观上没有侮辱歧视苗族同胞,但通过深刻反省,自己确实存在语言不得体、举例不恰当、用词不严谨的地方,客观上造成了对苗族同胞情感的伤害。对此,我感到深深的愧疚,再次对苗族同胞表示真诚的道歉,恳请大家给予理解和宽容。 此事给我极其深刻的教育。在今后工作中,我将进一步深化在民族地区抓民族工作重要性的认识,认真学习宣传民族政策,善用民族政策为群众谋利;更加严格要求自己,注意工作方式方法,谨言慎行,全力维护各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。 恳请广大苗族同胞及社会各界继续关心、关注文山,继续监督我的工作,对我多提宝贵意见。 龚卿 2016年11月6日 关于文山市代理市长龚卿同志 涉及苗族同胞言论调查核实情况的通报 感谢广大网民对文山州民族团结进步事业的关心关注!我们将始终旗帜鲜明地反对任何违反民族政策的言行,坚决做好民族团结工作,全力维护各民族的合法权益! 2016年10月26日上午,文山市人民政府召开 蒡兜朗苗族文化生态园 项目设计情况汇报会。会后,网络出现反映文山市代理市长龚卿同志在会上涉及苗族同胞的相关言论。中共文山州委、州人民政府高度重视,及时研究成立以州委统战部牵头,州民宗委、州监察局组成的调查工作组。工作组于10月28日至11日4日,采取个别谈话、查阅会议记录及核实相关情况等方式,就网络反映的相关言论向参会的21名同志全部进行了调查核实。现将情况通报如下。 一、会议基本情况 2016年10月26日上午,文山市人民政府召开 蒡兜朗苗族文化生态园 项目设计情况汇报会,会议听取了项目设计单位的工作情况汇报,就项目涉及的选址、供水、道路、文化主题、推进时间进行了讨论。市人民政府、市政协及市发改局、工信商务局、环保局、住建局、水务局、文广体旅局、市场监管局、城市管理综合行政执法局、规划局、开化街道办事处和项目设计单位有关人员,共21人参加会议。 二、调查核实情况 就网络反映龚卿同志说的 苗族是被撵跑过来的嘛!所以,才跑到了国外。难道你们还为此感到光荣吗? ,第一句话、第二句话是龚卿同志在谈到苗族迁徙历史时的表述;第三句话 难道你们还为此感到光荣吗? 与会人员均表示没有听到。 就网络反映龚卿同志说的 苗族巫文化是很恐惧的,我刚参加工作时,有人告诉我,不要跟苗族姑娘接触,一旦接触了,你就难以逃脱她的魔法。这样的文化有什么值得宣扬的呢? ,第一句话,龚卿同志是针对项目设计中建设隧道 巫境 ,担心引起人们对苗族文化的误解所作的阐述;第二句话 这样的文化有什么值得宣扬的呢? 与会人员均表示没有听到。 就网络反映龚卿同志说的 苗族做了,壮族怎么办?不要只为自己的民族私利而不顾其他民族。这样做,北京是不答应的。 ,除1人外,其余与会人员表示没有听到 不要只为自己的民族私利而不顾其他民族 这句话。其他语句,是龚卿同志在谈到项目规划要融合其他民族文化、文山市要处理好项目建设与精准脱贫关系时所说的,其本意是想表明当前是脱贫攻坚关键时期,项目建设需要科学统筹,否则北京不会答应。 三、调查核实结果 龚卿同志的发言存在语言不得体、举例不恰当、用词不严谨的问题,客观上伤害了苗族同胞的感情。 网络中反映 难道你们还为此感到光荣吗? 、 这样的文化有什么值得宣扬的呢? 、 不要只为自己的民族私利而不顾其他民族 的言论,目前无充分证据证实。 热忱欢迎社会各界的监督,如对网络反映的内容有新的证据,请于本通报发出之日起3日内向调查组提供。 联系电话:0876 2134910 联系邮箱:wszdcz@163.com 调查工作组 2016年11月5日

                      微信也可以报警了 可视频连线可定位 长沙市公安局开通微信即时报警平台,无需安装专门软件,使用方便适合报警人员在不方便打电话等情况下使用,且有更多功能微信报警专席接警员在展示手机上的微信报警界面。 均为长沙晚报记者余劭劼摄微信报警专席接警员在处理报警信息。 扫二维码观看 微信报警相关视频 拍摄:聂映荣 后期:易亿 长沙晚报记者 聂映荣 通讯员 孔奕 群众在紧急情况下需要报警,但又不方便打电话,怎么办?报警时对所在位置不熟悉,怎么办?在长沙,通过微信即时报警,这些问题都可以迎刃而解。昨日,长沙市公安局召开新闻发布会并对外通报,该局微信即时报警平台正式上线运行。在微信小程序里,群众不但能够通过文字、语音、图片等多种方式报警,还可以直接与民警进行实时视频对话,报警时,系统平台能直接定位报警人员所在的位置。 场景 遭入室盗窃,与接警员视频连线 昨日上午10时许,在一场微信报警模拟场景中,岳麓区居民贺先生回到家发现,自家遭遇了入室盗窃,家中有多处被翻动的痕迹。为了让警方更直观地了解案发现场情况,贺先生当即在微信小程序里搜索 长沙公安报警平台 ,进入该平台点击 视频报警 。视频很快便接通了,画面中出现接警的民警。贺先生当即 面对面 向接警员描述情况: 我刚刚回家,发现家里被偷了。 此时,在长沙市公安局110指挥中心,微信报警专席接警员的电脑屏幕上除了视频聊天窗口外,还有地图窗口,电子地图上直接呈现出贺先生所在的位置。接警员戴着耳麦听贺先生描述完初步情况后,指引贺先生切换手机镜头,让他拍摄门窗及家里被翻乱的情景。了解完警情后,接警员当即通过系统将警情指派给辖区派出所,派出所民警迅速赶赴现场处置。 功能 接警员 面对面 ,可威慑嫌犯 昨日,记者通过微信小程序进入 长沙公安报警平台 ,首先映入眼帘的是 微信报警须知 ,确认进入后,分别有 微信报警 和 视频报警 两个选项。点击 视频报警 就是直接与民警进行视频连线,点击 微信报警 则出现一个与接警员的微信对话页面,页面上方直接显示出记者所在的位置,下方有文字、语音、视频、照片以及 我刚才被抢了 我刚才被骗了 等常用语输入选项。 长沙市公安局警令部副主任陈洪介绍,微信即时报警平台具备一键发送定位、警民视频连线、现场视频和图片上传、24小时在线互动受理等四大功能。其中,一键发送定位功能相比传统的电话、短信报警,更有利于民警第一时间找到案发地,提升处警效率。视频报警功能不但能让报警群众向接警员直观展示案发现场情况,还能在特殊的危险情况下,让接警员 面对面 威慑到违法犯罪嫌疑人,达到中止违法犯罪、保护报警人的目的。同时,微信报警能够直接将现场的警情通过语音、图片、视频方式留存,为民警处置和后续调查提供便利。 记者发现,在长沙市公安局110指挥中心,共有3处微信报警专席。据介绍,微信报警专席和110电话报警台一样,24小时接受群众报警,后续处理流程也与110电话报警类似,接警员接警之后,将及时将其作为警情指派给民警前往处置。 适用 四类特殊范围报警人群可使用 在昨日的发布会上,警方播放了两部微信报警情景短片。其中一部短片显示,一名女乘客被网约车男司机改道载至人迹罕至的郊区,女乘客当即进行微信报警,实时更新的位置、图片、文字很快传送至110指挥中心。警方迅速根据定位派警车追过去,将该网约车截停。 在另一部情景短片中,一名女子正在室外锻炼,周边人员较少,一名男子偷偷尾随她,并对她进行偷拍。女子发现后当即离开现场,但该男子一直尾随,并试图实施不轨行为。该女子迅速进行微信视频报警,身穿制服的接警员出现在她的手机画面上,她把手机展示到靠近她的男子面前。该男子发现,接警员正在 面对面 警告他,他吓得连忙跑开。 陈洪介绍,该平台适合四类特殊范围报警人群使用:一是当报警时无法直接描述犯罪现场情况的;二是不宜惊动嫌疑人的;三是不清楚自身位置的;四是语言障碍人士需要报警的。 软件 在微信小程序内,无需安装 总的来说,微信即时报警具有登录方便、操作简单、功能强大、服务群众四大特点。 陈洪介绍,微信即时报警平台的开通,使报警手段更加丰富、内容更加全面、定位更加精准、警方处警更加高效、群众对服务更加满意。 市民群众只需要一部智能手机,就可以通过四种途径进入:一是微信关注长沙公安 96111便民服务桥 公众号,进入 长沙公安报警平台 ;二是进入微信,点击 发现 页面,进入小程序,搜索 长沙公安报警平台 即可;三是可以通过微信老用户分享推荐平台;四是微信扫描长沙公安二维码进入平台。使用过程中,无需安装专门的软件,极为便利。 提醒 报假警或骚扰,警方将依法惩处 长沙公安开通微信即时报警,是深化 平安长沙 建设的重要举措,是推进改革强警的创新手段,是强化服务为民的具体体现。 长沙市公安局党委副书记、常务副局长车丽华表示,该平台拓展了报警求助渠道,必将为百姓的生命安全求助创造更多的有利条件,为人民群众提供便捷优质的服务,更好地守护人民群众新时代的美好生活。 不过,车丽华也特别提醒市民,微信报警和110电话报警一样,警务资源是有限的,若没有紧急情况发生,请不要随意向微信即时报警平台发送信息或视频请求,以免影响其他市民正常报警,甚至直接影响公安机关的快速反应,延误战机。 以前有一些市民拨110报假警或进行骚扰,无法直接定位。现在如果有网友在微信上报假警或进行骚扰,接警员可以看到定位地址。 车丽华称,对于故意报假警或骚扰报警台正常工作的,公安机关一方面将根据具体情况对该用户进行 拉黑 处理,另一方面将及时取证、依法惩处。情节严重的,公安机关将依法对当事人予以治安拘留,涉嫌犯罪的,将依法追究刑事责任。 相关新闻 1 8月长沙110接听79万余个报警电话 长沙晚报讯昨日,长沙市公安局在新闻发布会上通报了长沙公安110接处警情况。近年来,长沙公安110接处警工作坚持 精准、权威、高效、快捷 ,按照 一级接警、一级派警、两级跟踪、两级监管,三级处警、三级负责 的原则,在城区范围内全面实行110 点对点 扁平化接处警工作,全市警情平均响应速度提升1分39秒。 今年1至8月,长沙市公安局110指挥中心累计接听群众报警电话79万余个,其中为民排忧解难4.5万余起,调处各种纠纷8万余起。去年,110指挥中心累计拨打人工回访电话8982个,发送警务调查短信13万余条,人民满意度达94.8%。 除110电话报警方式以外,2016年1月,长沙警方还开通了12110短信报警平台。去年,长沙12110短信报警平台共接到8756条报警信息。2016年8月,湖南打击治理电信网络新型违法犯罪中心开通反诈骗报警专线96110。

                      针对前不久宗庆后、董明珠等多位商界大佬在央视公开齐批马云提出的 五新 说之后,12月29日,马云在南京出席的一次政商界高规格会议的公开演讲中隔空回应: 很多人不一定看好,但一定是未来。 马云还说,在新的时代背景下, 不是互联网冲击了你,是保守的思想,不愿意学习的懒性淘汰了你,是自以为是淘汰了你。 宗庆后央视直批马云 胡说八道 在12月25日央视财经频道播出的《对话》栏目中,宗庆后被问到如何看待马云提出的 新零售、新制造、新金融、新技术和新资源 五大变革 。 这 五个新 ,是马云在今年10月的 云栖大会 上提出的。 宗庆后表示: 除了新技术,其他都是胡说八道。本身不是实体经济的,制造什么东西? 他认为,新技术是实体经济应该追求的,能帮助制造业从中低端走向高端。 同一节目中,TCL集团董事长李东生也表示,除了新技术,他对其他几个 新 不太明白。 这几种 新 ,更多的是按照他的商业模式量身订做的,希望以后的营商环境是这样。 李东升说,但对实体经济而言,不能简单认为 新的 一定是好的。 格力电器董事长董明珠也现场表示,马云的 五个新 ,去掉 新 字都是以前存在的。她表示, 90后 喜欢开网店、不愿到实体企业工作是 国家隐患 ,会给实体经济和社会发展带来冲击。 实际上,这不是宗庆后等商界大佬第一次公开质疑马云。 早在2013年,作为实体经济的代表性企业家,宗庆后就在浙江卫视《与卓越同行》节目中,表达了对以马云领衔的电商虚拟经济的看法。宗庆后当时承认,当前传统制造业的困境有一部分是面临电子商务的冲击,但坚信 制作业不会衰退,传统渠道仍然为王 。 同时,他又说: 马云一来就告诉大家,我解决了很多就业问题。一个人开个网店就可以解决吃饭问题,但实际上又把零售业这批人造成失业,这不是一样的吗? 马云在南京举行的2016民营资本投资江苏大会上发表演讲。马云:保守思想和自以为淘汰了你 据澎湃新闻此前报道,在宗庆后等商界大佬在央视公开 炮轰 马云后,12月27日,浙江省的一次重要会议上,马云、宗庆后虽然同在受邀之列,但两人却巧妙地 错开 了现身时间。 12月29日,在南京举行的 2016民营资本投资江苏大会暨江苏省浙江商会成立十周年大会 上,马云重申了 五个新变革 。他说: 很多人不一定看好 ,但还是要强调,它们 一定是未来 。 会议现场,马云还谈到实体经济与虚拟经济之争, 中国不是实体经济不行了,是你的实体经济不行了 ; 不是互联网冲击了你,是保守的思想淘汰了你,是不愿意学习的懒性淘汰了你,是自以为是淘汰了你。 针对外界的 围剿 和批评,马云此次在12月29日的大会上说,不要统一把实体经济和虚拟经济对立起来。 企业没有实体和虚拟之分,只有好企业和坏企业之分 。 大家讲我们冲击了实体经济。 马云说, 向大家汇报,今年阿里巴巴淘宝平台加起来卖了3700亿人民币,这3700亿是3700亿的实体经济的销售,只是原来的实体经济通过的是传统的商场和MALL,我们今天通过网络的零售途径把这些实体转下去了。换句话说,有无数的实体经济因为互联网找到了方向。 马云再次诠释 五个新 虽然很多人并不一定看好,但我还是要强调这点,新零售、新制造、新金融、新技术、新能源,一定是未来。 在12月29日南京紫金山庄的上述大会的演讲中,马云说。 马云并对 五个新 一一进行了诠释。 纯电商、纯线下零售都会越来越难 ,马云说,零售、线上线下和物流必须结合起来,所以,新零售会在未来十年以内铺天盖地的对城市商务区,商业区进行全面改革。 对于新制造,马云认为,以前讲制造业、规模化、标准化,未来的制造业则是智慧制造和按需定制,讲个性、定制和智慧。 此外, 新金融的变革将会史无前例地推进整个中国金融的改革 ,马云说,过去的金融,是20%的大企业,国有企业能够获得金融支持,但80%的中小企业、年轻人和创新企业得不到金融支持。而新金融要解决的问题,就是解决80%的年轻人、中小企业和创新企业,金融能够得到支持。 对于新技术,马云认为,所有的技术都会发生天翻地覆的变化,昨天的最强就是今天的最弱,昨天的优势变成今天的劣势。 至于新能源,马云表示,未来的技术革命将以数据为主,各企业要高度注重自己的数据,数据必须流通,一切业务必须数据化,一切数据必须业务化,这个才是真正的未来。 2002年左右,我在广东作过不下于100场的演讲,就讲互联网和电子商务将会冲击很多的行业,没有人把它当回事情。 马云说,这 五个新 ,在未来的十年或十五年年,会对在座所有行业的基础形成强大的冲击, 这不是我们去冲击,而是这是一场技术革命的到来,你可以把它当做机会,也可以把它当做挑战 。

                      根据中央统一安排,2016年和2017年两年时间里,全国省市县乡将展开领导班子换届工作。今年10月起,省级换届已陆续展开。 深读注意到,据人民网消息,截至目前,全国已有12个省区市 召开党代会,并完成了省级领导换届,分别是新疆、安徽、河南、山西、江西、西藏、湖南、江苏、广西、河北、内蒙古、福建。 在已完成换届的省委常委中,有一位70后 新面孔 ,他就是江西省委常委刘捷。 尽管刘捷被称为我国首位 70后 省级党委常委,但他并不是第一位 70后 省部级干部。早在2013年2月 ,1970年出生的时光辉当选为上海市副市长,被媒体称为中国政坛首位 70后 副部级干部。 据媒体公开报道,目前全国31个省区市 共有 70后 地市级党政一把手50余名 。 不少70后正逐渐走上国家重要领导岗位,他们在中国政坛中正发挥越来越重要的作用。 最年轻的省委常委 深读注意到,11月16日,是刘捷第一次以江西省委常委的身份公开亮相的时间。 在一篇名为《新一届江西省委常委选举产生,心社书记以五个 一定 誓言江西更加富裕美丽幸福》的报道中提到,当日下午,江西省委书记鹿心社率领刚刚在中共江西省第十四届委员会第一次全会上当选的12位省委常委会成员与新闻媒体记者见面。 班长 鹿心社逐一介绍了他的同事。每位常委被介绍时,都向前一步微笑鞠躬,与媒体记者致意。新一届省委常委会成员中,尹建业、殷美根、陈兴超、刘捷、赵力平是新进省委领导班子的同志。 据江西日报报道,11月18日,刘捷陪同江西省委书记鹿心社、省长刘奇在南昌会见了出席第三届中美友城大会暨中美健康城市论坛的重要嘉宾。 同一天,刘捷还出席了省委办公厅干部职工大会并讲话。 刘捷的多个 最年轻 实际上,这并不是刘捷第一次以 最年轻 刷新政坛。深读在江西省政府网站上查阅获悉,刘捷是江苏人,生于1970年1月。1996年12月入党,1992年8月参加工作,工学博士,高级工程师。 刘捷曾历任湘潭钢铁集团有限公司第二炼钢厂副厂长、厂长、总经理助理、副总经理、执行董事、总经理等职务。刘捷 2008年8月,38岁的刘捷离开了湘潭钢铁集团有限公司,出任湖南省商务厅厅长,成为全国第一个70后省级政府部门主管; 2011年,刘捷成为长株潭 两型社会 试验区党工委副书记。2011年12月,根据中组部推进干部跨省交流的有关要求,刘捷交流赴江西新余市任职,2012年2月当选为新余市市长,系当年江西11个设区市中最年轻市长。 2013年8月12日,新余市全市领导干部会议召开。在这次会议上,江西省委组织部副部长杨伟东宣布了省委关于新余市党政主要领导调整的决定:刘捷任新余市委书记,不再担任新余市政府市长职务。当时,刘捷是新余市党政班子中最年轻的一位,年仅43岁。 2016年9月11日,江西新余召开全市领导干部大会,宣布蒋斌同志任新余市委委员、常委、书记,刘捷同志不再担任新余市委书记、常委、委员职务,另有任用。 同一月,刘捷出任江西省委副秘书长。 两个月后的11月16日,46岁的刘捷当选为中共江西省委常委、省委秘书长,成为最年轻的省委常委。

                      2018年上半年,全国52个主要城市供电企业用户供电可靠性继续保持较高水平,未发生大面积停电事故和重大社会影响的停电事件,为优化营商环境、满足人民生活水平提高和社会经济发展提供了坚强的电力保障。 一、供电可靠率 2018年上半年,全国52个主要城市供电企业平均供电可靠率为99.918%,同比上升0.021个百分点。其中,城市范围平均供电可靠率为99.971%,农村范围平均供电可靠率为99.886%。各城市平均供电可靠率指标详见图1-1、1-2。图1-1 2018年上半年全国52个主要城市供电企业平均供电可靠率图1-2 2018年上半年全国52个主要城市供电企业平均供电可靠率分布情况 二、用户平均停电时间 2018年上半年,全国52个主要城市供电企业用户平均停电时间为3.58小时/户,同比下降20.51个百分点。用户平均停电时间最短的三个城市分别为佛山、东莞、深圳;平均停电时间最长的三个城市分别为沈阳、长春、拉萨。平均停电时间同比减少幅度最大的三个城市分别为东莞、拉萨、厦门,分别下降78.8%、58.4%、57.9%;同比增加幅度最大的三个城市分别为沈阳、南京、兰州,分别增加58.3%、22.2%、21.3%。各城市用户平均停电时间详见图2-1。图2-1 2018年上半年全国52个主要城市供电企业用户平均停电时间对比 城市范围内:大连、乌鲁木齐等20个城市的城市用户平均停电时间低于1小时/户,全国仅拉萨的用户平均停电时间超过5小时/户。海口减少幅度最大,下降85.3%;沈阳增加幅度最大,增加161.1%。城市范围用户平均停电时间详见图2-2。图2-2 2018年上半年全国52个主要城市供电企业用户平均停电时间对比 农村范围内:东莞和佛山的农村用户平均停电时间低于1小时/户,沈阳、拉萨等21个城市的农村用户平均停电时间超过5小时/户。东莞减少幅度最大,下降81.0%;沈阳增加幅度最大,增加49.2%。农村范围用户平均停电时间详见图2-3。图2-3 2018年上半年全国52个主要城市供电企业用户平均停电时间对比 三、用户平均停电频率 2018年上半年,52个主要城市供电企业用户平均停电频率为0.85次/户,同比下降7.47个百分点。停电频率最低的三个城市分别为东莞、佛山、广州,停电频率最高的三个城市分别为沈阳、拉萨、唐山。用户平均停电频率同比降低幅度最大的三个城市分别为东莞、海口、昆明,分别下降了81.4%、62.5%、54.8%;同比增加幅度最大的三个城市分别为沈阳、合肥、兰州,分别上涨了60.4%、59.3%、36.4%。各城市用户平均停电频率详见图3-1。图3-1 2018年上半年全国52个主要城市供电企业用户平均停电频率对比 城市范围内:合肥、沈阳等50个城市的城市用户平均停电频率低于1次/户,拉萨和太原的用户平均停电频率超过1次/户。海口降低幅度最大,下降91.1%;沈阳增加幅度最大,增加216.5%。城市范围用户平均停电频率详见图3-2。图3-2 2018年上半年全国52个主要城市供电企业用户平均停电频率对比 农村范围内:昆明、福州等25个城市的农村用户平均停电频率低于1次/户,大连、西安等8个城市的农村用户平均停电频率超过2次/户,其中沈阳的农村用户平均停电频率超过5次/户。东莞减少幅度最大,下降81.4%;兰州增加幅度最大,增加51.6%。农村范围用户平均停电频率详见图3-3。图3-3 2018年上半年全国52个主要城市供电企业用户平均停电频率对比 四、停电平均持续时间 预安排停电平均持续时间 2018年上半年,52个主要城市供电企业预安排停电平均持续时间均小于10小时/次,兰州、南昌等21个城市的预安排停电平均持续时间低于主要城市平均值5.88小时/次。各城市供电企业预安排停电平均持续时间详见图4-1。图4-1 2018年上半年全国52个主要城市供电企业预安排停电平均持续时间对比 故障停电平均持续时间 2018年上半年,52个主要城市供电企业故障停电平均持续时间均小于6小时/次,乌鲁木齐、深圳等26个城市的故障停电平均持续时间低于主要城市平均值3.00小时/次。各城市供电企业故障停电平均持续时间详见图4-2。图4-2 2018年上半年全国52个主要城市供电企业故障停电平均持续时间对比

                      ▲俯瞰黄浦江两岸。 刚刚落幕的世界人工智能大会期间,徐汇滨江10万平方米的 AI公园 成为上海人工智能的实验场和首发地。大会主会场组成中既有见证城市发展的工业遗存油罐艺术公园,也有西岸艺术中心、余德耀美术馆、龙美术馆等艺术场馆。上海这些年来在滨江公共空间开发利用上取得的成效,再一次得到展示。 上海市人民政府参事室日前召开 黄浦江两岸公共空间贯通后的后续规划和开发 专题研讨会,专家们对标纽约、伦敦、悉尼等城市滨水地区转型发展的经验建言献策,探讨让黄浦江两岸进一步成为城市核心功能的空间载体、市民游客的公共客厅和贯穿申城的生态廊道,让亲水文化空间成为融工作、生活、休闲为一体的24小时活动场所。 城市中心、滨水地带和历史街区,是后工业时代城市建成环境的三个主体板块,黄浦江两岸滨水地带正好是三者的叠合。市政府参事、同济大学教授唐子来表示,开放空间贯通、塑造区段特质和辐射城市腹地,是城市滨水地带转型发展的基本环节。他强调滨水地区植入新兴功能,要为城市功能服务。如伦敦的金融和商务中心功能大部分已转移至伦敦码头区,其在全球的影响力远超伦敦当初的金融区,也提升了伦敦的全球竞争力。他同时建议,需塑造地域特质以形成难以复制的竞争优势。体验经济时代,具有历史底蕴和文化氛围的城市建成环境,已成为经济和社会活动的新时尚场所 工业遗和都市生活交相辉映,塔吊成为公共艺术,仓库成为博览中心,滨水地区丰富的历史遗存将被赋予新的价值。 黄浦江是上海南北向城市发展轴, 水+绿 呈现出上海的自然生态特色, 亲水 特质的滨江再开发,可以补上中心城区缺少绿地公园的短板。原市政府参事、上海大学教授傅克诚认为,注重两岸互视性,建设开放通透的滨水式建筑,规划便捷可达的交通,以及制定安全疏散路线等海外经验值得借鉴。 对市民来说,滨水区有一种非日常感,不是熟悉的城市生活的陆上感觉,因此在设计时需注意人的视觉、听觉、触觉、嗅觉等,让人们充分享受滨水的特点。 她同时建议搭建滨江科学研究框架,建立跨学科数据库,以学术助力相关的开发规划。 市政府参事、华建集团华东建筑设计研究总院总建筑师汪孝安认为,浦江两岸公共空间及其腹地的功能和服务有待进一步提升。他建议完善两岸联动的交通与旅游网络,形成码头和城市腹地历史风貌区域的交通联动,形成水上观光和陆上文旅的 鱼骨式 或 叶脉式 构架, 游一条江,读一座城,讲好上海故事,形成有水脉特色、有历史内涵的上海城市文化深度游览线路。 改革开放40年,上海发生的巨大变化也反映在母亲河黄浦江的两岸。市政府参事、市作协副主席赵丽宏建议,数十公里的滨江绿地,凝聚着岁月沧桑和几代上海人的苦乐悲欢,应该成为一个巨大的历史博物馆和文化艺术的展示厅,展现上海的历史足迹、民俗风情,和人民对生活的美好向往。 ▲悉尼的滨水地区开发,将商业、文化、旅游功能,与港口历史和滨水景观相结合,使悉尼成为具有个性特色的国际旅游目的地。 【听听参事的声音 】 以下内容摘编自上海市政府参事室 黄浦江两岸公共空间贯通后的后续规划和开发 专题研讨会上专家的发言 沿着浦江,从历史走向未来 赵丽宏 提要 数十公里的黄浦江两岸的滨江绿地,应该成为一个巨大的历史博物馆和文化艺术的展示厅,它们将凝聚着岁月沧桑和几代上海人苦乐悲欢的命运和心路历程。 没有江海,就没有港口,没有河流,就没有城市。江河,犹如母亲哺养了城市。 上海有两条母亲河,一条是黄浦江,一条是苏州河。黄浦江是一条很特别的江河,起源于青浦,汇集了太湖、淀山湖和江南水乡万千湖泊河沟的流水,形成雄浑阔大的江波,穿过城市,流经青浦、松江、奉贤、徐汇、黄浦、虹口、杨浦、浦东、宝山,至吴淞口注入长江,汇入海洋。 她曲折蜿蜒地流过来,流过月光铺地的沉睡原野,流过炊烟缭绕的宁静乡村,流过兵荒马乱,流过饥馑贫困,流过晚霞和晨雾,流过渔灯和萤火,从荒凉缓缓流向繁华,从远古悠悠流到今天。她流过上海的腹地,流过人口密集的城区,流出了上海人酸甜苦辣的生活 黄浦江,见证了上海从一个江畔渔村发展成一个国际大都市的历史,也成为上海的象征。 在上海人的记忆中,关于黄浦江,那是一种很复杂的记忆。上海以前之所以成为一个世界大港,完全是黄浦江所赐。黄浦江流过上海市区的两岸江畔,几乎全部是港区、码头、工厂。市民只能通过远远传来的汽笛声想象在不远处流淌的江水,只能通过在屋脊上晃动的码头吊车想象黄浦江畔的繁忙。 小时候,我住在离外滩很近的街区,步行五分钟,就可以走到黄浦江边。外滩是我经常去的地方,外滩那些面向黄浦江的老房子,每一栋我都熟悉。我很多次骑到汇丰银行门前的那对铜狮子上,也曾经在海关大楼门口抬头看楼顶那座会唱歌的大钟。少年时代,我曾经从苏州河游进黄浦江,游到江心再往回游,在江面上看外滩,江畔的楼房成了天边的风景。青年时代,我也曾经在外滩情人墙边和女朋友约会,和很多年轻的情侣挤在一起,各自沉浸在两人世界中。 中学毕业后,从十六铺码头乘船去崇明岛,成了经常的事情。在船上可以非常完整地看到浦江两岸的风光。浦江两岸停泊着无数大大小小的商船、货轮,还有很多工厂,发电厂、化工厂,江畔有黑色的煤山,有数不清的烟囱,还可以看到工厂的排水管,像一个个不停呕吐的大嘴,肆无忌惮地往黄浦江中吐出污浊的脏水 那时在轮船上看到的这条黄浦江,似乎和上海人的日常生活没有关系,它属于运输,属于工业,黄浦江中流淌的波浪,只和经济有关。 改革开放40年,上海发生了巨大的深刻的变化。这些变化,以极不寻常的姿态,反映在黄浦江畔。大概是在七年前,一位纪录片导演来找我,说他正在拍摄一部大型纪录片,片名就是《黄浦江》,希望我担任记录片的文学顾问。他告诉我,拍这部片子,就是要向世界展现黄浦江畔出现的新景象,曾经封闭的黄浦江沿岸,已经差不多全部开放,成为向公众开放的绿化地带和亲水平台。这个消息,对我的震惊难以想象。沿岸的那些码头、工厂、机关,都被搬到了什么地方?那位导演驾着车,带我去看了北外滩,去了徐汇滨江,去了十六铺水岸,去了虹口滨江。而这些地方,只是开放的浦江滨岸的一小部分。我下车走到黄浦江边,这里原来是厂房和仓库密集、烟囱和塔吊林立,而现在,却成了可供人随意走动的滨江花园。这样的事情,听起来像天方夜谭,而上海差不多完成了这个奇迹一样的工程。 上海的母亲河,她曾经封闭如今开放的滨江沿岸,应该以何种面目呈现给世人,值得思索。这个滨江花园应该以各种方式,展现上海的丰富曲折的历史足迹,呈现上海的风俗民情,展示上海人民对美好生活的向往,对艺术和美的追求。对每一个曾经在历史上发生重要事件的地段,都要有所展现,南京路外滩有陈毅广场,这是对受人爱戴的上海老市长的纪念,吴淞口可以有陈化成广场,张华浜可以有淞沪抗战纪念广场,虹口滨江可以有犹太难民受庇纪念广场,十六铺可以有民俗风情广场,北外滩可以有世博公园,上海的渔业、工业、港口海运的发展历史,都可以在黄浦江滨得到展现。这里不仅可以展现上海近代的历史,也可以上溯至古代。上海乃至全国的史学家和文化学者可以沿着黄浦江追溯研究思考,在浦江沿岸,可以设计哪些能展现历史,凸显海派文化的纪念设施,可以是雕塑,是壁画,是纪念碑,是博物馆,是美术馆,是阅览室,是主题公园,也可以是咖啡馆和茶室。数十公里的黄浦江两岸的滨江绿地,应该成为一个巨大的历史博物馆和文化艺术的展示厅,它们将凝聚着岁月沧桑和几代上海人苦乐悲欢的命运和心路历程。▲纽约哈德逊河,逐渐成为纽约最富活力的金融商业区。 公共开放是滨水空间建设的首要原则 唐子来 市政府参事,同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师,专长城市规划与设计,上海市新一轮城市总体规划编制工作核心专家成员 提要: 确保公共开放、植入新兴功能、保存地区文脉、塑造地域特质、强调混合用途。 上世纪70年代以来,国际大都市的滨水地带开始经历转型发展过程,已经成为居住-工作-休闲一体的后工业化场所,重新受到居住者、投资者和旅游者的青睐。从国际大都市滨水地带的转型发展实践中,可以归纳一些值得借鉴的基本原则。 确保公共开放。滨水空间是城市建成环境的稀缺资源,确保面向本地居民和外来游客的公共开放属性,是滨水空间建设的首要原则。 植入新兴功能。面对经济全球化带来的机遇和挑战,滨水地区的转型和再生有效增强了国际大都市的全球竞争力。伦敦码头区成为全球金融和商务中心,汉堡港口新城成为城市中心的重要组成部分,分别增强了伦敦和汉堡的全球竞争力。 保存地区文脉。在体验经济时代,具有深厚历史底蕴和浓郁文化氛围的城市建成环境,已经成为经济和社会活动的时尚场所。滨水地区往往拥有丰富的工业建筑遗产,和都市生活交相辉映,港池成为游艇码头,塔吊成为公共艺术,仓库成为博览中心。 塑造地域特质。后工业时代的城市建成环境不仅强调品质,更要塑造特质,形成其他城市难以复制的竞争优势。例如,汉堡港口新城的文化艺术设施包括易北河音乐厅、汉堡设计中心、航海博物馆等。 强调混合用途。后工业化时代的滨水地区既是本地居民的社交和休闲场所,也是外来游客的观光和娱乐场所。 ▲易北河爱乐音乐厅矗立于城市与港口之间,汉堡港口新城的文化艺术设施包括易北河音乐厅、汉堡设计中心、航海博物馆等。 滨江两岸贯通后的功能提升和区域联动 汪孝安 市政府参事,华建集团华东建筑设计研究总院总建筑师,全国工程勘察设计大师 提要: 浦江两岸公共空间及其腹地的功能和服务有待进一步提升。需注意结合各区段的历史文脉、区域风貌、功能定位等进行有针对性的策划和布局,形成各具特色、和而不同的两岸滨水空间。 黄浦江两岸全面贯通后,两岸从工业、仓储、码头等生产性区域转变为以公共空间为主的市民江岸,并逐步成为上海卓越全球城市核心功能的重要承载区和世界级滨水区。 如何实现滨江两岸贯通后的功能提升和区域联动?结合目前两岸贯通公共空间建设的实际情况,有几点建议: 针对滨江公共空间的特点,通过使用功能需求和设计方案为先导,反向调整和制定相应的绿地、广场、道路交通、公共服务配套和建筑扩容等建设规划指标。建议增加公共配套设施,丰富服务功能内容。从休息场所、卫生间、停车点等基本设施,到文化、商业、餐饮、体育、休闲等服务功能,均需在现有基础上进行提升和增加,结合各区段的历史文脉、区域风貌、功能定位等进行有针对性的策划和布局,形成各具特色、和而不同的两岸滨水空间。▲华沙维斯瓦河景观步道,注重交通不同速度,以及公共服务设施。 水陆联动实现两岸交通和文化旅游互通互动。水上交通和水上旅游也是世界级滨水空间的重要构成要素。建议优化水上交通与旅游相结合的线路,形成较为完善的两岸联动的交通与旅游网络,并由此形成码头和纵深腹地历史风貌区的交通联动,形成水上观光和陆上文化旅游的鱼骨式或叶脉式构架。希望通过硬件和软件,共同提升浦江公共开放空间的品质和内涵,形成宜漫步、可阅读、有温度的特色滨水公共开放空间。 借鉴国外城市滨水区开发经验,构筑滨江科学研究体系 傅克诚 原市政府参事,上海大学教授,长期从事建筑学及城市设计理论研究 提要 建议研究借鉴国外城市滨水区开发及经营成功经验,构筑滨江科学研究体系。 国外滨水区规划导则提出的 注重两岸互视性,创造开放通透的非城市中心型的滨水式建筑。规划便捷可达的交通条件及注重制定滨水特性的安全疏散路线 等经验值得借鉴。 城市科学将是城市规划的支撑。黄浦滨江跨学科科学研究目标是黄浦滨江开发可持续发展的技术支撑。建议搭建滨江各学科数据库,搭建滨江科学研究框架,与滨江开发规划各部门共同研究制定黄浦江滨水公共空间科学规划开发导则。 黄浦江两岸开发所带来的城市南北轴建设将对上海市功能布局、居民和企业选址、城市交通产生重大影响,建议在宏观层面,基于发展现状分析和国际经验比较,识别黄浦江两岸开发的不同开发情景,并采用递归式空间均衡模型,对不同开发情景下的居民和企业选址、通勤和休闲出行等交通需求进行预测,从而系统性地评估不同开发情景对上海市的经济、社会和环境效益,选择更有利于提升经济效益和社会公平性的规划方案。 黄浦滨江区域环境效益研究。与英国伦敦泰晤士河城市轴作用效应相类似,黄浦江两岸空间及腹地的建设有利于改善上海的自然通风,缓解城市的 五岛 效应,提升城市环境的品质。建议系统监测和分析黄浦滨江区域环境的数据。在现有规划上通过二次优化,考虑如何提升周边地区的微环境;研究滨江区域对城市自然通风的影响,研究区域内大气微环境的物理过程。▲伦敦码头已经成为伦敦金融中心的象征。

                      怀化寿光深夜再发水库泄洪紧急通知 意味着什么? 据中国之声《新闻纵横》报道,8月19号遭遇严重暴雨洪涝灾害的山东潍坊寿光市今明两天又将迎来强降雨天气,为确保寿光上游几大水库安全,昨晚当地发出紧急通知 从昨晚23点开始,潍坊市防汛抗旱指挥部开始对水库进行泄洪,到今晨6点,冶源和黑虎山两大水库泄洪量均增至200立方米每秒,嵩山水库泄洪量50立方米每秒,荆山水库为30立方米每秒。 8月19号造成寿光严重洪涝灾害的主要原因,一是受台风 温比亚 影响,遭遇了当地几十年不遇的强降雨,另外一个原因就是上游几大水库超大量开闸泄洪导致下游弥河行洪容量超负荷,造成部分河段岸堤决口淹没周边村庄。 当地抢险救灾工作目前仍在紧张进行,那么此次泄洪又将造成多大影响? 中国之声记者在救灾一线采访了解到,2012年,弥河寿光段流量曾达800立方米每秒,是此次洪水灾害前,当地近年来最高值,当时这一流量已逼近弥河行洪最大容量,但并未出现明显险情。而此次发生在19号的洪水灾害中,弥河最大泄洪量达到了两千多立方米每秒,严重超出弥河行洪容量,导致灾害发生。对比看从昨夜开始的这一次泄洪量数据,四大水库的总泄洪量为480立方米每秒,距离2012年800立方米每秒的弥河行洪量还相差320立方米每秒,暂时应处安全范围。但根据当地昨天下午发布的天气预报,潍坊今天将迎来新一轮强降雨,降雨量的增加将给上游水库的泄洪带来更大压力,目前还处在救灾阶段的寿光又将面临一次新的挑战。 此外,由于目前寿光的仍有数以万计的蔬菜大棚和部分低洼村庄房屋严重进水,当地排水设施严重短缺,从昨晚开始,来自山东省内各地和河北江苏的数千名消防官兵和大量消防车辆不断汇集到寿光,全力投入排水以及防灾抗灾工作。

                      新华社北京11月3日电题:北京营商环境改革受到世界银行认可: 令人惊叹的快速且有效 新华社记者梁相斌、孔祥鑫、高健钧 2日,北京市人民政府、财政部联合世界银行主办的优化营商环境高级别国际研讨会在北京召开。前来参会的世界银行行长金墉和世界银行专家,赞誉北京乃至我国营商环境相关领域的改革 令人惊叹的快速且有效 。 世界银行日前发布最新全球营商环境报告显示,北京作为样本城市之一,多个领域改革取得突破性进展。 营商环境改革深入推进,世行排名进入前50 10月31日,世界银行发布最新全球营商环境报告。世行认定,中国在过去一年为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录,共有7项,位列今年营商环境改善全球排名前十,总体得分73.64,提高8.64分;总体排名从上期的第78位跃升至第46位,进入世界排名前50的经济体之列。 北京和上海是世界银行对中国营商环境评估的两个样本城市,世行排名大幅跃升的背后,也体现出北京营商环境国际化、法治化、便利化水平的提升。 去年9月,北京市在全国率先出台了改革优化营商环境实施方案,推出了26项改革措施和136条政策清单。今年上半年,北京市聚焦办理施工许可、开办企业、获得电力等重点环节,精准制定了系列政策措施,更有针对性地解决痛点难点问题。今年6月底,北京市编制出台进一步优化营商环境行动计划。 世界银行报告有关北京的具体指标更具说服力:开办企业环节从原来7个压缩为4个,办理时间从原来的24天压缩到8天;获得电力办理环节从原来的6个缩减为3个,平均用时由原来的141天大幅缩减到34天 从 政府端菜 转向 企业点菜 ,营商环境之变折射服务理念之变 北京市主要领导近期先后上门走访阿里、百度、小米等一批重点企业。北京市正健全市区两级对接服务企业制度,与一些重点企业开展 一对一 服务,把联系走访企业作为经常性工作。 北京市委主要负责同志表示,北京市要以习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神为指导,持续优化营商环境,鼓励支持民营经济繁荣发展。当前,各级各部门要切实为民营企业发展提供帮助,做好服务。 北京市发展改革委主任谈绪祥说,北京市高度重视服务企业、优化营商环境工作,将企业和群众获得感作为营商环境改革的 指挥棒 ,主动换位思考,从 政府端菜 转向 企业点菜 ,从 我要怎么办 转向 企业和老百姓要我怎么办 。 北京市建立重点企业 服务包 制度,用具体政策措施及时回应企业需求。 谈绪祥介绍,北京市发展改革委作为 总管家 ,统筹协调服务企业重大事项,相关行业主管部门作为 服务管家 ,针对企业发展诉求,推动一批 服务包 确定的政策和承诺事项落地兑现。 优化营商环境有效激发了经济增长活力,有效提振了企业对北京经济高质量发展的信心。 数据显示,今年前三季度,北京市GDP增长6.7%,高于年初预期目标0.2个百分点;新设外商投资企业1171家,增长22.6%;实际利用外资135.2亿美元,增长9.7%。全市城镇新增就业36.6万人,城镇登记失业率保持在1.44%的较低水平。 稳扎稳打持续用力,努力贡献更多 北京案例 除了营造充满活力的市场环境,北京市坚持法治化导向,努力营造公平竞争的市场环境。 北京市更加注重依法依规提供政府公共产品和服务,着力提高服务事项的规范化水平,坚持依法推进改革,依法加强市场监管,维护公平交易和自由竞争秩序,持续提高法治城市建设水平。 据介绍,北京市开发上线 北京法院集约送达一体化平台 ,通过集约送达线上办理,商事案件送达平均用时大幅缩短;通过建立专门的破产审判机制等,压缩破产审理周期和成本,提高审判效率。 目前,北京市正加强同国际经贸规则对接,加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。 在提高贸易便利化水平方面,北京市大力推进跨境贸易改革,实施 单一窗口 一站式阳光价格清单 ,压缩了 跨境贸易 的时间和成本。在支持企业 走出去 方面,北京市制定实施推进 一带一路 建设三年行动计划,加强与 一带一路 沿线国家城市的投资和贸易合作。 优化营商环境是一项系统性工程,需要稳扎稳打、持续用力,长短结合、久久为功。 谈绪祥说,北京将进一步把优化营商环境评价的工作和自身的服务改革充分结合起来,推动政府职能转变,努力向国内外贡献更多的优化营商环境 北京案例 。

                      针对网络热传的3名女生暴力殴打一名女生的视频,12月5日上午,湖北黄冈武穴市教育局工作人员向澎湃新闻证实,目前教育局已介入调查,调查结果稍后会发布。武穴市公安局政工科工作人员表示,事件调查情况暂不便透露。 上述视频最先从武穴当地的QQ空间传出。长达13分钟的视频显示:一名穿粉色衣服的年轻女生掌掴另一名穿棕色衣服的短发女生,口中喊着 跪下 。棕衣女孩拒绝后,粉衣女孩随即抓住其头发并击打头部,另一穿蓝裙女生随即上前一起殴打;头部遭击打7次以后,棕衣女生跪在地上,又被粉衣女生连续掌掴近20下,蓝裙女生和另一白衣女生随之加入殴打,边打边说 天天拿着钱装X买化妆品 。 视频2分45秒过后,跪在地上的棕衣女生鼻子出血,一边拿卫生纸止血一边说 我又不是故意的 ;13分钟后,棕衣女生的脸已被抽打通红,起身后,再次遭到三名女生十几次拳打脚踢下,并被逼问 还装X不 ,棕衣女生回答 不装了 。澎湃新闻统计,整个视频中棕衣女生头部和面部被击打共计80多次,身体被踢踹90多次。 澎湃新闻看到,视频中还有另外两名女孩围观,但并未对棕衣女生进行殴打。视频中,打人者被打者所穿衣服比较单薄,推测不应是最近发生。武穴了解情况的当地市民向澎湃新闻表示,打人者均未满14周岁,事发后在警方的调解下每个家长进行了赔付,未有其他处罚措施。不过,这一说法尚未得到官方证实。 武穴当地贴吧以及QQ群多个帖子称,三名打人女生为武穴市某中学学生,被打女生也是该市中学的学生。澎湃新闻多次致电涉事学生所在的学校,工作人员均以不清楚为由拒绝回应。 对于视频中事发地点、时间以及事发原因,武穴市教育局上述工作人员表示,目前正在调查,有调查结果会通过官方微博通报。 武穴公安局政工科工作人员向澎湃新闻表示,视频中打人事件的调查情况暂不便透露。

                      预计四季度房地产市场将进一步调整 10月份是房地产市场传统意义上的销售旺季,但是今年 银十 不再。从9月30日开始,全国20多个城市陆续发布了新一轮调控措施。受限购、限贷等收紧性政策影响,10月份房地产市场降温明显。 截至10月30日,无论是一线城市,还是 四小龙 等城市,其住宅成交量均出现大幅度下滑。业内人士认为,在地方密集调控政策的持续作用下,四季度房地产市场或将进一步调整。 降温 10月份成交下滑明显 在新一轮调控政策里,北京的政策最为严格,其效果在10月份也表现得最为明显。亚豪机构数据显示,当月北京楼市供应量减少64%,成交量下滑41%。 截至10月30日,10月份北京商品住宅共实现成交8508套,成交面积94.36万平方米,环比上月分别减少41%、32%,这一成交量也创造了近5个月的新低。与此同时,当月北京商品住宅成交均价为35449元/平方米,环比下降3%。 亚豪机构副总经理任启鑫认为,新政之后成交的快速下滑,一方面是受到有效需求减少的影响;另一方面则是受到供应 短路 的制约。 任启鑫说,新政之后,市场需求开始出现分化,一小部分之前已经锁定意向房源,或是特定原因急需购房的群体,仍然在继续购房;而另外一大部分需求并不迫切的群体则开始选择观望。其中,一些需要 卖旧买新 的改善型需求,由于在 卖旧 环节难以在预期价位出让,其 买新 的置业计划被迫延期。 不只是北京,伟业我爱我家集团市场研究院数据显示,进入10月份后,今年楼市曾一度火爆的 四小龙 南京、苏州、厦门、合肥的商品住宅销售量全面下滑,市场降温趋势十分明显。 数据显示,9月份南京商品住宅平均每日销售449套,10月迄今的日均销售量仅为207套,环比下降54%;苏州9月份的商品住宅日均销售量为463套,10月迄今的日均销售量为175套,环比下降62.2%;厦门9月份日均销售量为22套,10月份仅为7套,环比下降68.4%。 该机构指出,合肥10月份的商品住宅销售数据尚未得出,但是从9月下半月开始,合肥的商品住宅销售数据就已经开始下滑。9月上半月,合肥商品住宅日均销售267套,下半月仅有60套,环比下降了77.4%。 另外,中原地产研究中心数据显示,截至10月30日,全国54个城市10月份以来合计签约商品住宅270164套,这是最近3个月来第一次跌下3万套。相比9月份的数据跌幅为15%。 中原地产首席分析师张大伟认为,部分城市因为限购末班车效应的集中签约释放后,市场开始出现调控导致的成交下调现象。在他看来,网签数据尚不足以反映真实的市场情况, 据大部分大型中介公司及开发商调查,本次新政影响下,一二线城市10月份成交量环比跌幅超过4成,市场正在快速降温 。 重手 结构性调控政策持续发力 张大伟说,最近,从银监会到地方层面,都开始明显收紧房地产信贷政策。如果未来信贷全面收紧,房地产市场将告别价格快速上涨的时代。 事实上,本轮密集的调控政策不仅仅体现在限购、限贷等方面。各地还纷纷出台针对开发商和中介机构的整顿措施,旨在打击捂盘惜售、哄抬房价、恶意营销等违规行为。例如,北京集中开展了在售商品房项目和房地产中介机构执法检查工作,督促相关企业严格落实房地产调控政策要求,杜绝发生捂盘惜售、哄抬房价等多种扰乱房地产市场秩序的行为。 此外,上海在10月中旬要求严格执行限贷政策,强化首付来源审查,加强收入真实性审核;深圳对10个区/新区的20个在售楼盘进行突击检查;广州市住建委、国土规划委、发改委、工商局四部门联合发文,要求规范房地产开发企业,明确提出将对发布虚假房源、恶意炒作、捂盘惜售等9种不正当经营行为依法严惩。 伟业我爱我家集团副总裁胡景晖告诉《经济参考报》记者,政策的执行力度正在一步步强化,因此, 四小龙 这些城市10月份商品住宅销售量的下滑完全在情理之中。 亚豪机构市场总监郭毅说,此轮调控是自2011年之后最严厉的、波及范围最广的一次房地产收紧调控。与2011年 一刀切 式的模式不同,此轮调控更着重于分城施策。 郭毅表示,当前全国不同城市当中楼市表现仍分化较大,一二线城市出现过热现象,而部分三四线城市仍然面临较大的去库存压力,其中过热城市当中 热度 也不尽相同,因此此轮房地产集中调控也可称为结构性调控。 走向 预计四季度进一步回调 针对四季度的房地产市场形势,张大伟告诉《经济参考报》记者,以北京市场为例,网签数据预计到11月才能全面反映出政策结果。 预计北京房价将快速降温,四季度涨幅将明显放缓,在自住房大量供应后,部分区域的价格可能出现调整 。 他进一步解释,北京调控政策主要针对中高端市场,并采取了力度较大的约束政策,这将导致很多豪宅项目的入市难度进一步增加。特别是一些高价地项目,未来取得预售证的难度将大幅上涨,最终有可能促使市场进入降温期。 需求的分化使得新政后成交量迅速下滑,而后期预计抱以观望心态的购房者还将持续增加,春节前后北京新房市场的购买意向也将降至阶段性冰点。 任启鑫说,四季度的元旦和春节长假期间,也是传统上的销售淡季,大量项目将封盘过冬。在此期间,供应量的不足也将使得成交价格继续企稳。预计这轮供应端的盘整局面将维持到明年4月前后,届时随着新一批自住房等政策房产品的入市,以及后续限定房价的项目陆续供应,预计住宅的市场供应将会逐步复苏。与此同时,楼市的产品形态、价格体系也将发生新的变化。 就全国范围的市场来说,郭毅认为,此轮收紧调控的主要目的是 去投资化 ,因此各个城市根据自身的实际情况,分别出台了程度不同的限购政策。严格的限购政策,有利于抑制房地产投机行为,为部分城市当中的楼市过热现象降温,使得房地产市场回归理性。 另外,此轮房价的快速上涨很大程度上属于 货币现象 ,而首付比例的提高则着眼于 去杠杆化 。 郭毅指出,从市场表现来看,首付比重的普遍大幅提升使得大量原计划购房群体出现资金短缺现象,因此购房计划不得不延后甚至搁置,需求的大范围受限也是造成10月成交量普遍下滑的重要原因。 临近年底,各商业银行普遍面临信贷额度不足现象,放贷周期增长,因此到年底之前大部分城市商品住宅成交量将进入低迷周期。 郭毅认为,受成交量影响,成交价格快速上涨的趋势在年底之前也将被终结。不过长期来看,成交量价的走势很大程度上仍然受到货币政策的影响,信贷总量是否纳入管控范围将为未来楼市的走向提供风向标。

                      2013年5月13日上午8点21分左右,吉林市公安局主楼门口,时年48岁的吴忠锐走进了大门口,几分钟后又出来了。稍后,他被一个穿着制服的男子拉了回去。其后的视频监控所显示,吴忠锐被120急救人员抬了出来,送医院后被宣布抢救无效死亡。吉林大学司法鉴定中心出具司法鉴定意见书,认为吴忠锐死因系在心脏冠状动脉IV级偏心性狭窄及陈旧性小灶状新机瘢痕基础上,并发急性心肌缺血致心脏功能障碍而亡,其死前争吵撕扯过程可构成死亡诱发因素。 这是吴忠锐的姐姐吴忠萍与吉林市警方所能达成的少数共识点之一。此外,对于事件的相关细节、因果关系、责任划分等,双方各自持有不同观点。此事经《界面》等媒体报道后,引发网友广泛讨论。 吴忠锐的姐姐:要求异地调查依法处理 吴忠萍说,目前《界面》所报道的,已经基本将其想说的核心问题说出来了。新文化记者梳理了《界面》的相关报道,梳理如下: 1.吴忠锐死在了吉林市公安局,且致死区间没有摄像头。具体死亡过程,并不清楚。 2. 吴忠萍认为其弟弟的死和警察与保安的撕扯与长时间摁倒在地有直接关系。同时吴忠萍提出了另一个疑点,即当天她见到弟弟的尸体时,在肚脐周围对称分布着6个黑点,她认为这6个黑点很有可能是用电警棍击打所致。 3. 吴忠锐是死在了公安局还是死在了医院?吴忠萍认为,吉林市公安局船营分局和吉林市船营区检察院所描述的案情中死亡时间、地点与出诊记录不一致。 4. 吉林市公安局让下属单位船营公安分局大东派出所来侦办此案不妥,有 孙子给爷爷办案 嫌疑。 5. 吴忠萍对吉林市公安局关于此案的性质认定不认可,对提出的赔偿条件也不认可。另外,弟弟的尸体无法要回,也不让她和其他家属看。 现在哪怕我不要赔偿了,吉林市警方也不归还尸体。 9月26日,吴忠萍对新文化记者说。她表示,她一直在要求依法解决此事,希望可以走上法律途径来获得结果。 当地都在造假,很多都是虚假的,与事实不符。 吴忠萍称, 3年来,我们家人就是想要一个真相,别的都是次要的。 为了获得这个真相,她希望此案应由异地调查、审理, 我曾经说过,就要个依法处理,该抓的抓,该判的判,我可以一分钱赔偿都不要。 吉林市警方回应:如果家属对死亡原因有异议,可以随时再次要求鉴定 9月26日,吉林市公安局新闻办负责人李德彦向新文化记者回应:此次事件中,警方做法合法合规,希望吴忠锐家属通过法律途径解决此事。 1. 关于事发当时的经过以及缺乏监控摄像头方面 吉林市公安局船营分局原副局长刘峰表示,经过周密的调查、取证,事情的经过是这样的:2013年5月13日8时21分,吴忠锐到吉林市公安局主楼一楼门卫处,自称是 治安支队支队长 ,并要求见局长。保安员在核实其身份的过程中,吴忠锐突然破口大骂,并欲强行爬入值班室登记窗口。在阻拦过程中,吴忠锐将保安员手指咬伤、手表拽下摔在地上,并用脚蹬踹门禁玻璃和登记台。因有冒充警察、暴力冲击公安机关、伤人和损财等违法行为,保安员迅速拨打了110报警电话。在等待处理期间,民警到达现场,并对其身份进行核实,吴拒不配合,并踢打推搡民警及保安员。在控制过程中,民警及保安员发现吴忠锐突然发病,即迅速拨打120急救电话,急救车迅速到达,并将吴忠锐送到吉林市中心医院,但吴忠锐经抢救无效死亡。 本事件是吴忠锐自行到公安机关,冒充人民警察,欲强行闯入公安机关,并且致使保安人员受到轻微伤害,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第项之规定,吴忠锐已经触犯法律规定,构成扰乱单位秩序的违反治安管理行为。在这种情况下,吴忠锐想一走了之,于法不容,所以会有监控显示将其拉回的镜头,不过,保安将其带回都是依法的行为。吴忠锐被带回后,又拒绝民警的检查盘问,并且对民警进行推搡、踢打,而公安民警始终保持克制,坚持严格规范执法,这点已经被法医鉴定所证实。吴忠锐的上述违法问题只是因为本人已经死亡,依法不予追究,但绝不能因此让其姐姐吴忠萍拿不是当理说。 刘峰称,至于事发地点,当时确实没有监控摄像头。 安装摄像头是各单位安保措施的一个组成部分,并没有任何法律规定监控全覆盖。此案当中恰巧案发地点没有监控,吴忠萍一方不能因此强行要求公安机关提供监控录像,也不能据此臆断公安机关故意销毁证据。 刘峰称。 2.关于吴忠锐到底是在公安局内死亡还是在送医过程中死亡还是到医院后死亡 吉林市公安局法制部门负责人王远斌认为,人已经死亡,至于在何处死亡,并非本案的关键。 死亡地点认定的权威部门应当是医院,如果执意探求真相,还应到医院请教医生。 3.关于尸体肚脐部位 6个黑点 的方面 刘峰介绍,事情发生后,吉林市公安机关考虑到吴忠锐死亡事件发生在公安机关,为了增加案件的透明性、公正性,避免产生歧义,船营公安分局主动提出可由吴忠锐家属自行选择符合条件的法医鉴定机构鉴定。为此,吴忠萍向船营公安分局提出,要求吉林大学司法鉴定中心鉴定。办案单位不仅充分尊重了吴忠萍的上述要求,还根据本案的特殊性,提请由船营区人民检察院对司法鉴定进行委托。 对吴忠锐的司法鉴定作出之后,家属提出了吴忠锐肚脐周边曾经有6个黑点的问题,吉林大学司法鉴定中心鉴定出具的司法鉴定意见书中,提到 所取脐周皮肤未见异常 。 吉林市公安局法制部门负责人王远斌说,现在吴忠锐的尸体依然保存完好,如果吴忠锐家属执意认为尸体有黑点问题,并且质疑黑点是电击所致,双方可以委托法医,随时进行鉴定,以澄清事实。 4.关于此事的性质及侦办单位方面 吉林市公安局新闻办回应称:事发后,吉林市公安局立即通知吴忠锐家属。同时,按照刑事诉讼的属地管辖原则,由船营公安分局依法对事件进行调查,吉林市船营区人民检察院同步介入监督。经调查取证,船营公安分局和船营区人民检察院均认定吴忠锐的死亡属于意外事件。对此,吴忠锐姐姐吴忠萍不服,到吉林市人民检察院提出申诉。吉林市人民检察院对吴忠萍申诉给予了书面答复:1. 保安员制止吴忠锐强行进入吉林市公安局办公楼内的行为属于履行保安员职责的行为;民警对吴忠锐冒充警察和打骂保安员的行为进行盘查询问,属于依法履行法定职责的行为。2. 调查的证据表明,民警、保安员的行为都是依法规进行,没有发现其中有不合法或不当的行为。3.民警和保安员在履行职责过程中控制正在实施打骂民警和保安违法行为的吴忠锐,主观上不可能预见到吴忠锐会发生死亡的结果,不存在故意或者过失,吴忠锐的死亡属于意外事件。4.公安机关根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定决定不予立案理由成立。5.船营区人民检察院对此案的审查意见正确。 既然已经确定是意外事件,当然就不需要进行刑事立案侦查。 吉林市公安局控申处处长尚楚翔介绍。 另外,网络报道中,提到吴忠萍接到过恐吓电话,但是,我们此前与其家属进行多次接触沟通过程中,从未接到吴忠锐家属关于被恐吓的反映。 5.关于尸体尚未归还死者家属方面 我们吉林市公安局对此问题的态度是,如果某一方当事人对死因、伤情等相关因素有异议,或者侦查机关认为需要进一步检查鉴定时,按照规定,公安机关应当把尸体作为证据载体予以妥善保存。如果鉴定工作结束,并且各方没有异议,死者家属可以将尸体领回处理。 王远斌介绍, 事发3年来,吴忠锐家属从来没有要过尸体。现在,如果吴忠萍及其家属对死因和鉴定结论没有异议,可以随时提出领回尸体要求,我们肯定会归还。 事实上,吴忠锐事件发生后,吉林市公安局高度重视,局长多次接访,而且曾和省公安厅控申处、法制总队负责人在省公安厅共同接访。局长曾经当场提出两条意见:第一,如果家属对吴忠锐的死亡原因有异议,可以随时再次要求鉴定。如果新的鉴定意见证明民警或者保安对吴忠锐的死亡承担刑事责任,公安机关一定依法处理,绝不袒护或者姑息;第二,如果吴忠锐家属对法医鉴定意见无异议,那么相关民警和保安也就相应地不应当承担刑事责任,公安机关也就不应当承担刑事赔偿责任。但是,由于吴忠锐事件发生在公安机关,吴忠锐本人的一系列违法行为和民警、保安的盘查行为都有可能成为吴忠锐死亡的诱因,那么公安机关愿意承担民事责任,具体民事赔偿金额可以在依法的情况下,双方予以协商确定。 吉林市公安局控申处处长尚楚翔称。 此事何去何从? 吴忠萍称,她没有明确提出赔偿要求,只希望求得真相。吴忠萍说,她对吉林市公安机关及检察机关没有信心,希望通过异地审办、调查方式,以法律途径解决此事。 尚楚翔介绍, 吴忠锐死亡事件发生在公安机关,对此我们非常遗憾,我们对家属由此产生的伤痛也非常理解。根据现有检察机关和公安机关的调查结论,以及吉林大学司法鉴定中心的鉴定意见,我们认为,吉林市公安机关民警对吴忠锐的死亡不承担刑事责任。在我们现有的法治状况下,考虑到吴忠锐上有老母、还有刚成年的儿子,在法治框架内,最大限度地承担民事责任。但是吴忠萍曾经向公安机关提出300万元的民事赔偿数额,而且至今依然坚持不变,而公安机关经征求律师的意见,最高数额应当在55万元左右。在全面依法治国的大背景下,吴忠萍的高额民事赔偿要求,公安机关实在无法满足。此事有关争议的最终解决,依然要靠法治。捏造事实、混淆视听、主观臆断、诽谤施压,无助于问题的根本解决。 本文来源:华商网-新文化报 。更多精彩内容 请登录华商网(http://www.hsw.cn) 作者:李洋责任编辑:王民和_bjs2974

                      姚春明 中国纪检监察报10月23日消息,姚春明1963年出生于一个普通农民家庭,通过自身努力和组织的培养,从广东省惠东县稔山镇供销社一名普通职工干起,逐步成长为铁涌镇党委书记、县建设局副局长、县人民政府副县长、惠州市旅游局副局长。 姚春明的仕途可谓顺利,但他却未加珍惜,当上领导之后,他思想逐渐起了变化,一步步滑入违纪的泥潭,在其堕落之路上演绎着多面人生。 生财有道的 姚老板 1997年,姚春明担任惠东县铁涌镇党委书记,手中有了权力,对他奉承、巴结的人开始多了起来,一些老板也会时不时给他送点红包礼金,他总是来者不拒。 2003年,姚春明当上惠东县建设局局长,与开发商、包工头接触多了起来,每每看到他们吃喝玩乐,挥金如土,姚春明内心就很不平衡,总觉得自己手握大权,却不如这些老板活得风光自在。 思想慢慢蜕变的姚春明,追求金钱的欲望越来越强烈,竟在手中权力上琢磨起 生财之道 来。 2004年,房地产开发商陈某华为得到姚春明关照,将一块市值约68万元的土地以30万元转让给姚春明。不久,姚春明投桃报李将陈某华的某项目列为县招商引资项目,并给予费用减免。为感谢姚春明,陈某华又送了一块540.73平方米的土地给他,该土地后来被姚春明转卖,净得200余万元。 2005年,县建设局主持惠东县环城南路工程,老板杨某新找到姚春明请他在竞标上 照顾一下 ,姚春明欣然应允。为了感谢姚春明,次年4月,杨某新请姚春明一家去日本、韩国旅游,所需旅游费5.12万元由杨某新支付,另外还送了10万港币作为购物费,姚春明喜滋滋地收下了。 2006年,姚春明当上惠东县副县长,分管 农林水 工作。2008年,该县准备实施基本农田保护示范区的水利工程,老板陈某得知这个消息,就找到姚春明,表示很想承接该项目,事成之后定有重谢。这么好的发财机会姚春明自然不会错过,他多方打招呼,为陈某一路扫清障碍。2012年,姚春明的 付出 得到了 回报 ,收到陈某重谢的100万元。 经查,从1997年至2016年,姚春明先后收受县农业局等56个曾分管的单位、17名曾分管干部、47名企业老板所送的红包礼金共计人民币568.6万元、港币19万元。 食髓知味,金钱的诱惑让姚春明欲罢不能。他不仅坐等别人送钱,还亲自下海捞钱,体验了一把 姚老板 的无限风光。2005年,姚春明以大舅子陈某的名义与其他两名开发商一起合股成立公司,经营期间,姚春明赚得531.5万元。 大肆收受他人钱财,却错认为是地位提升的体现;与朋友合伙经商办企业,违规从事营利活动,还以为是找到了生财的门路。此时的姚春明已经被贪欲冲昏了头脑,在敛财的道路上一路狂奔,注定奔向的是一条不归路。 升官心切被忽悠的 姚糊涂 手中的权力让姚春明尝到了甜头,在他看来,权力越大,攫取的金钱和利益就会越多。于是,姚春明对权力的欲望一天比一天强烈,最终上演了一出近乎疯狂又极其讽刺的跑官要官终上当受骗的闹剧。 2011年,惠州市、县、镇三级换届,为了能在县级换届中当上县长,姚春明四处活动。惠东县狮子岛酒店老板赖某夫妇看穿了他的心思。 一天,赖某对姚春明说: 省委组织部副部长林某我们很熟悉,关系很好,愿意为你 牵线搭桥 ,他能够在此次换届中帮你提拔为正县长。 姚春明听后心花怒放,他与赖某夫妇交往多年,对这番话深信不疑,就说: 那先谢了,事不宜迟,麻烦你们尽快和林部长联系! 没过多久,赖某夫妇告知姚春明: 升任正县长一事林部长已经答应,但林部长现在需要80万元急用,希望你能帮助。 姚春明求官心切,赖某夫妇此番话可信度究竟有多少,他压根没有细想,立即答应并叮嘱其大舅子尽快把80万元汇到赖某户头,请赖某夫妇代为转交,以向林某表达诚意。 人的欲火太旺,就容易 烧 坏大脑,丧失理智。赖某夫妇设了这么个漏洞百出的局,姚春明居然没看出来。为了实现当上正县长的目的,姚春明心甘情愿充当赖某夫妇马前卒,死心塌地为这对夫妻办事。 这一年3月,赖某夫妇找到姚春明,要为其酒店办理《特种行业许可证》。姚春明明知该酒店不符合条件,但有求于人的他不仅没有阻止,还亲自打电话交代相关人员办理此事,不久便把办好的许可证恭送到赖某手中。 有了副县长姚春明的庇护,赖某夫妇春风得意,办起事来一路绿灯。4月,赖某又一次敲开姚春明办公室的门,将一份《海域使用权证》的申请书放在他办公桌上。望着这一纸如烫手山芋般的申请书,姚春明不假思索在上面做了表示支持的批示。就这样,赖某夫妇在不符合规定的情况下,轻而易举获得面积100亩的海域使用权,在海域使用费上还享受了17万元 优惠 。 姚春明的帮助使赖某夫妇许多难事都在短时间内搞定,这让赖某夫妇感觉很爽,胆子也越来越大。 而卖力只是姚春明讨好赖某夫妇的方式之一,为了升迁,如果赖某夫妇需要钱,姚春明也会慷慨解囊,眼睛都不眨一下。一次赖某夫妇碰到资金困难,姚春明二话没说,立即拿出几百万元,又通过亲戚、朋友借款1000多万元交给赖某夫妇,解其燃眉之急。 2011年底,当地换届选举结束,姚春明当上正县长的愿望落了空,他回想起整个求官过程中始终没见到林某,此时才幡然醒悟,捶胸顿足,大呼上当。 吃了哑巴亏的姚春明还得隐瞒跑官要官的真相,不能声张,真是让人啼笑皆非。正应了那句老话:自己酿的苦果只能自己咽。 对抗组织调查的 姚瞒瞒 姚春明是副处级党员领导干部,有如实向组织报告个人有关事项的义务。但他无视组织纪律,数次未按规定如实报告其家庭及资产情况。 经查,姚春明不如实报告其两个小孩都同时拥有大陆居民身份和香港居民身份的事实,不报告其实际所有价值不菲的物业,不报告其妻子在惠州富力丽港中心购买的商品房等。 此外,在2013年和2015年,姚春明得知组织正在调查自己时,十分紧张,立即召集朋友张某、亲戚程某和大舅子陈某等,统一口径,对抗组织审查。 姚春明天真地认为,只要将物业产权悄悄转移到大舅子或者大姨子名下,就能瞒天过海;只要与亲戚朋友订立攻守同盟,就能抹掉违纪痕迹。然而,他错了,纸终究包不住火。 当执纪人员与姚春明谈话,问他为什么要隐瞒个人有关事项,为什么要逃避组织调查时,他说: 我以为我做得天衣无缝,无懈可击,没想到还是暴露了。 心存侥幸,耍点小聪明,却自认为手段高明,没人知道,这是自欺欺人。姚春明后悔啊,但已经来不及了。 2016年5月,惠州市纪委监察局给予姚春明开除党籍、开除公职处分,并将其涉嫌犯罪问题移交司法机关处理。 执纪者说 为政之要,贵在廉洁;为官之要,贵在官德。姚春明的腐化堕落过程再次告诫广大党员干部:要常思贪欲之害,做到为政不私,不为物诱,不为名动;要常怀敬畏之心,知晓为官做事的尺度,不越底线、不踩红线、不碰纪律高压线,做到 心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑 ,始终守住一颗清正为民的公心。要慎初、慎权,时刻谨记诱惑就在眼前、失足就在瞬间,时刻保持警惕,清清白白做人,干干净净做事。

                      原标题:中国气象局:国庆假期全国大部天气晴好 适宜外出 中新网客户端9月29日电 记者从中国气象局获悉,根据预测,2018年国庆假日期间,全国大部以晴好天气为主,气温适宜,无持续性雾和霾,总体气象条件良好,适宜外出活动。但西南地区阴雨天气较多,东部海区和台湾岛将有较大风雨天气。假日期间,全国大部地区气象条件利于污染物扩散,无大范围持续性雾和霾。

                      以往荔枝新闻曾经报道过,在南京有一些宰牛作坊,采用给活牛注水的手法增加牛肉的重量。最近又有知情人向我们提供线索,由于南京周边查得严,这些注水牛作坊转移到了临近南京的安徽全椒、来安两县,注水手法更加残忍,注水牛肉主要销售地还是南京。记者对此事进行了半个多月的跟踪调查。本文图片 荔枝新闻 10月底的南京凌晨,因为冷空气的到来有些寒冷,但是南京润恒肉类冻品交易市场内的许对对牛羊肉批发部却是热火朝天。凌晨三点多钟,一辆牌照为苏A2W8T5的货车将一整车的牛肉送到了许对对牛羊肉批发部,等待多时的客户们开始按照自己的需求购买。 现场准备购买牛肉的商户告诉记者,他们之所以到许对对家来买牛肉,是因为便宜。这家的牛肉价格一斤在28到30元之间,要比其他家便宜3块钱左右,如果要得多,还能再便宜些。 不过,便宜的背后,却隐藏着残忍的黑幕。 黄牛的惨叫彻夜不停 在随后几天,记者对这辆牌照为苏A2W8T5的货车进行了跟踪拍摄,最终找到了位于安徽省滁州市全椒县高桥村的一处屠宰点。11月1日晚上8点左右,记者来到了这家屠宰点附近,黑漆漆的夜空中不时传来牛的惨叫声。 附近村民告诉记者,这样的惨叫声每天都有。透过屠宰点的窗户,记者看到四头待宰的黄牛被拴在一个围栏上,而在这几头牛的鼻孔上,都插着一个塑料水管。几头牛不停地通过这个管子对外喷水,其中一头牛鼻孔上的管子连接在水管上。 知情人告诉记者,流水通常在屠宰之前12小时就开始了。注水分成几次,前后注水大约120斤,以此来达到给牛增重的目的。 记者在现场看到,这些牛肚子已经被撑得滚圆,身上还出现了浮肿。就在记者拍摄时,一头被大量注水的牛承受不住而跪倒在地牛,眼中流出了痛苦的泪水。 从晚上七点钟开始,一直到凌晨,这个屠宰点一共屠宰了七八头黄牛。直到被宰杀的时候,屠宰场的工人才会把插在牛鼻子里面管子拔出。这时,牛的鼻子里就会不停向外喷水。 记者在长时间的跟踪调查过程中发现,向南京销售注水牛的屠宰点不止全椒这一处。在安徽省来安县水口镇,同样有一个注水牛屠宰点。多部门配合 跨省查处注水牛作坊 记者将这一情况向南京市公安局食品药品环境犯罪侦查支队进行了反映。 11月16日,南京市公安局食品药品环境犯罪侦查支队在经过前期摸排,掌握大量证据以后,联合南京市农委,并从南京市浦口分局食药环大队、星甸派出所、永宁派出所抽调大量警力,对位于安徽全椒、来安的两个注水牛屠宰点进行突击查处。 晚上8点钟,统一行动开始,近百名警力兵分两路,直扑屠宰点。当执法人员赶到来安的注水点时,这里的屠宰工人听到有人敲门,赶忙将正在注水的水管从牛的鼻孔里拔出。 不过当记者将前期拍摄的注水画面拿给老板和工人看时,这里的工人不得不承认给牛注水的事实。 一位工人告诉记者,给牛注水是老板授意的,为的是给牛增加重量。而老板知道这样的行为违法,因此特意交代,在注水时要把大门紧锁、禁止陌生人进入。 在来安屠宰点被查的同时,赶往全椒注水牛屠宰点的民警也开始行动了。进入屠宰点,民警迅速控制了现场的四名工人和屠宰点老板许某。 现场工人告诉记者,他们一般是从早上七八点开始给牛注水,过程长达10多个小时。记者注意到,现场每头牛鼻子上的塑料管都被一个木塞子堵住。工人说,这是为了保证灌进去的水不会喷出来。 工人称确实残忍,作坊老板认为 不痛苦 采访过程中,当记者问到现场的工人对给牛注水的感受时,他们都表示这样的行为的确残忍。 但是老板许某却表示,进入屠宰场的牛反正是要宰杀的,有没有注水等待他们的结果都是一样的。而他给牛注水,实际上并没有增加多少重量,因此不算什么大事。.在整个查处过程中,民警发现,这个屠宰点不仅给牛注水,还违规使用生石灰浸泡牛肚。随后,民警将两个屠宰点的注水牛肉进行暂扣,并将老板和现场工人都带回派出所做进一步调查。 当晚,执法人员在两个活牛屠宰点缴获注过水的活牛13头,查获已屠宰的注水牛6头,并连续作战查获销售注水牛肉的摊点6处,抓获犯罪嫌疑人29名。现正在进一步追查犯罪嫌疑人、追缴问题牛肉,加快案件侦办之中。

                      交通部:新购公交车应配备隔离设施 同时鼓励运营企业协调客车生产企业对在用公共汽电车驾驶区进行改造北京部分公交已经安装了隔离门 近期,全国各地发生多次公交车司乘纠纷事件,造成恶劣的社会影响。特别是重庆万州 10 28 城市公交车坠江事件,造成了重大的人员伤亡和财产损失。11月9日,交通运输部发文要求各地切实加强公交驾驶员安全意识和应急处置能力的培训教育,明确各地新购置公交车应配备安全防护隔离设施,并强调驾驶员遇到紧急情况应靠边停车、及时报警。 新购公交车应配备隔离设施 交通运输部相关负责人介绍,各地交通运输主管部门要指导城市公共汽电车企业新购置具有驾驶区域安全防护隔离设施的城市公共汽电车,鼓励运营企业协调客车生产企业对在用的城市公共汽电车改造安装驾驶区域安全防护隔离设施。 各地应制定城市公共汽电车驾驶区域安全防护隔离设施安装改造方案,明确安装时间节点、技术要求和保障措施。 此外,各地要积极争取地方财政、公安等部门在资金、车辆检测等方面予以政策支持,鼓励推广应用新技术、新产品提升驾驶员防侵扰能力。 紧急情况靠边停车及时报警 交通运输部相关负责人介绍,按照《城市公共汽车和电车客运管理规定》的相关要求,各地应加强对城市公共汽电车驾驶员、乘务员开展法律法规、岗位职责、操作规程、服务规范、安全防范和应急处置等基本知识与技能的培训考核,培养驾驶员牢固树立 安全第一 的意识。 交通运输部要求各地,按照《城市公共汽电车应急处置基本操作规程》的相关要求,完善应急处置规范,特别是明确紧急情况时立即靠边停车、及时报警等操作规程,提升应急处置能力。 严格处置公交车上的违法违规行为 同时,公交运营企业要教育驾驶员正确处置运行过程中的突发事件,对发现影响运行安全的违法违规行为要及时报警;要加强车辆动态运行管控,确保公交车内监控摄像设备、驾驶区域安全防护隔离设施正常使用;要充分发挥车载视频监控的作用,定点定时上传监控视频或抓拍图像。 此外,各地交通运输主管部门要积极协调当地公安部门,对侵扰城市公共汽电车驾驶员正常驾驶等涉嫌违法犯罪行为的,按照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规予以惩处,形成震慑,确保城市公共汽电车行车安全和乘客人身安全。 加强宣传提升安全乘车意识 各地交通运输主管部门要组织城市公共汽电车企业在驾驶区域张贴警示标语,防止侵扰驾驶员安全行车的行为,维护驾驶员安全运营环境。 要利用车载媒体播放视频、语音等方式,切实提升公众认知,培养乘客安全乘车法治观念,提醒乘客遵守规则、文明乘车。 要指导城市公共汽电车企业进一步完善奖励机制,鼓励乘客参与城市公共汽电车运行安全保障,勇于制止侵扰城市公共汽电车驾驶员安全驾驶的违法行为。对于见义勇为的个人,要予以褒奖,并及时进行宣传报道,形成全社会群防群治的良好氛围。 文/本报记者 刘珜 摄影/本报记者 黄亮

                      它都在那里,变化不大。 但在上海外滩,这些年人们留下的 游客照 里,每张背景都有 玄机 ,也悄然 改变 了一道人生选择题的答案。 1 80年代前: 宁要浦西一张床,不要浦东一间房 这是1962年的上海外滩,那时候来上海的游客,其实也包括上海本地人,都喜欢在外滩留下 到此一游 的照片。不过如果在老照片网站上翻一翻,你也许会发现,曾经的外滩 游客照 都以浦西为背景,极少有人会把黄浦江对岸的浦东当背景拍照。 那时候 宁要浦西一张床,不要浦东一间房 是老上海人不会犹豫的一道选择题。土生土长的浦东人、陆家嘴的原住民陆德兴回忆说, 老百姓的居住条件很差,家里没有卫生设施,用的是煤球炉,电话也是公用的。江边到处都是 滚地龙 简屋棚户。马路很小,路边还有臭水沟。 2 80年代: 从浦东去浦西,叫 去上海 我叫 关关 ,这张照片摄于1987年,那时我大约5岁,外公给我买了件新裙子,妈妈带我去外滩拍照。那时候江上船很少,江对岸都没有高楼。 80年代,外滩有了江边留影,不过还是主要背对浦西这边。 关关 身后正是当时黄浦江两岸的鲜明对比,一边的浦西外滩高楼林立,另一边的浦东陆家嘴看起来光秃秃的。 老浦东 陆德兴记得, 那时浦西已经很繁华了,购物方便,我们从江这边看外滩,是高楼林立、霓虹闪耀的样子。我们从浦东去浦西,叫 去上海 ,当时只有摆渡船,没有隧道,也没有大桥,碰到大雾天轮渡就不能开,需要过江上班的人只能干着急。 3 90年代: 浦东要开发,我很自豪, 在作文里 写了很多次 我是 小肥阳 ,这是我14岁时的照片,那是1993年初。我家住在外滩附近,父亲一直在浦东工作。后来浦东要开发,黄浦江上要造大桥,我家新房子就在南浦大桥下面,我很自豪,在作文里写了很多次浦东和南浦大桥,那时对于班上同学来说还是新鲜事。小时候很长一段时间从外滩看对面都是空的,只是看船看水,听说那里要开通新路,要造楼房,就特别期待。每次去外滩,父亲都特别留意对面有没有新的楼房起来。这张照片背后就是正在建设中的东方明珠。 1990年,国务院正式宣布开发开放浦东。1992年,国务院批复设立上海市浦东新区。这片土地和在这里居住的人们命运开始发生改变。 浦东的开发始于基础设施建设。1990年到1995年间,浦东新区用250亿人民币完成了跨越黄浦江的两座大桥及道路、通讯、水、电、媒体等基础设施工程。 小肥阳 作文里写的南浦大桥就是其中之一。 居民住宿条件也得到改善, 老浦东 陆德兴说,从1996年6月开始,小陆家嘴的3000多户人家用3个月左右的时间就动迁完毕。 我们老百姓是很愿意动迁的,从动迁的速度上就能看出来。原先一家人蜗居在十几平方米的私房里,政府安排动迁之后,三口之家都有两房一厅 。 4 世纪之交: 平地起高楼 开发创第一 我是90后新手妈妈Jessica,这是1997年4月13日,我7岁生日之后爸妈带我来玩的时候拍的。逛了一天花花世界般的浦西再看看浦东,东方明珠起来了,它下面那块大大的 浦东欢迎你 也很显眼。 东方明珠塔落成,陆家嘴金融中心的建设也如火如荼,建设高峰时期的浦东有近4000座楼宇工地同时在施工。1999年,高88层的上海金茂大厦竣工落成,以420米的高度在当时排名世界第三。 十年间,浦东的开发开放不断突破传统,创造多个 第一 : 陆家嘴金融贸易区 全国第一个以金融贸易命名的国家级开发区; 金桥出口加工区 第一个国家级出口加工区; 外高桥保税区 第一个国家级保税区。 浦东还设立了全国第一家证券交易所、期货交易所等重要的要素市场,全国第一家外资银行、中外合资基金管理公司、外资保险公司、中外合资物流企业、中外合资商业零售企业、中外合作办学项目、中美合资电信企业等外资企业。 5 迈入新世纪: 当年排长队等出国签证, 现在排长队等回浦东工作 2005年,陆家嘴已是高楼林立,站在外滩以浦东为背景,开始成为 游客照 的必选项。 随着大量金融机构、世界500强企业和跨国公司地区总部、研发中心入驻浦东,全球高层次、高技术人才也被吸引前来就业创业。2001年起,浦东新区连续五年去欧美国家举办招聘会。 宁要浦西一张床,不要浦东一间房? 的答案已经变了,一位在国外的留学生挺感慨,当年申请出国时在上海美国领事馆门口排长队等签证,现在要回浦东工作,也要在国外排长队等着参加招聘会。 如今,仅在陆家嘴金融贸易区范围内就有50万白领,其中直接从事金融产业相关的是23万名,这个数字和亚洲另一金融中心香港基本持平。 6 新时代: 浦东会更好 不久前, 小肥阳 带着5岁的儿子又去了一次外滩,小小男孩扒着栏杆,焕发着勃勃生机的江对岸让他怎么都看不够。 我和浦东一起长大,下一个28年,我的孩子也会见证这里的变化,相信浦东一定会更好 。 从1990年宣布开发开放至今,一张张 游客照 里记录下的浦东,以占上海市1/5的面积、1/4的人口贡献了1/3的经济总量,浦东经济总量增长近160倍,财政总收入增长350多倍,成为中国改革开放的象征和上海现代化建设的奇迹。

                      中国天气网讯 昨夜,冷空气悄然进京,北风席卷京城。在北风助力下,北京能见度明显好转。预计,今天北京蓝天将来 拜年 ,但北风仍强劲,风力可达8级,气温低迷仅为1℃,风寒效应明显。公众走亲访友、逛庙会要注意防风、防寒。 昨天夜间冷空气进驻北京,北风四起,大年初一的 阴沉 天气被逐渐吹散,能见度明显好转。今晨,北京风力明显。 在冷空气和大风的助力下,今天蓝天将来 拜年 ,但风力仍强劲。北京市气象台预计,今天多云转晴,北风5级左右。目前仍处于大风蓝色预警中。 冷空气带来大风的同时,也带来了降温,今明两天北京气温低迷,其中,今天北京最高气温仅为1℃,最低气温为-8℃,风寒效应明显。北京未来7天天气预报。 气象专家提醒,今天北京风力较大,公众出门走亲访友、逛庙会逛公园要注意防风、防寒。此外,风干物燥,极不适宜燃放烟花爆竹,需注意用火安全。

                      新华社北京10月10日电2019中国北京世界园艺博览会将于明年4月至10月在北京延庆举行。正值北京世园会倒计时200天,其园区建设如何?世园会将如何呈现?北京世园局相关负责人为你揭秘这座 万花之园 。 世界园艺博览会是由国际园艺生产者协会批准举办的国际性园艺展会。北京世园会园区规划总面积960公顷,因选址紧邻八达岭长城,也被称为 长城脚下的世园会 。 在10日举行的2019北京世园会倒计时200天新闻发布会上,北京世园局副局长叶大华介绍,目前世园会园区工程已全面进入冲刺收官阶段。其中,园区公共绿化景观建设已完成90%的工程量;园区内道路框架体系基本成型;中国馆、国际馆、生活体验馆、植物馆等主要场馆建设有条不紊。目前,51个室外展园已全部施工建设,大部分展园建设进展超过总工程量的50%。 叶大华表示,北京世园会国际招展任务也已超额完成,目前共有104个国家和国际组织确认参展。其中,日本、印度、德国以及国际竹藤组织等59个国家和国际组织已入场施工。 北京世园会 中国馆 设想图。 北京世园会上,游客能看到什么?据介绍,这届世园会将展示各国园艺的新产品、新技术、新工艺和新理念,人们不仅能观赏到来自世界各地的上千种植物,尽赏园艺精品和珍稀植物,观看高水平的世界花艺大赛,还能了解多层立体栽培、模块化集装箱植物工厂等先进的园艺技术,体验园艺在生活各方面的应用。会期相关活动将达到2000场。 据悉,北京世园会已出台票务政策,票种设置满足多种需求。北京世园局副局长王春城介绍,世园会门票种类分为平日票、指定日票、三次票和全程票。按销售对象,门票分为普通票、优惠票和团队票。普通票的票价从120元至500元不等。 为保障游客游览顺畅和安全,票务工作推行全程预约措施,游客入园时无需换票,可在预约日直接刷身份证入园。 延庆区副区长吴世江介绍,目前延庆正从交通、餐饮、住宿等方面全力保障世园会顺利召开。在交通方面,新建的兴延高速和延崇高速年内可竣工通车,新建和改扩建的13条道路年内也将投入使用。园区周边还建设了10个停车场,可容纳2.2万个停车位,满足游客出行需求。 再过200天,北京世园会将在长城脚下、妫水河畔绽放。 叶大华说, 各地朋友将欢聚于此,共赏一个百花之园、共读一本植物全书、共上一堂生态课、共享一次智慧体验。

                      志愿者正在拆除捕鸟网。网络图片 据新华社电 针对国庆期间津冀交界处非法捕鸟猖獗、万米捕鸟网导致数千只野生候鸟死亡事件,国家林业局9日派出督导组前往河北唐山、天津渤海新区等地,对打击乱捕滥猎和非法经营鸟类等野生动物保护工作进行现场督导,坚决遏制破坏鸟类资源的违法犯罪行为。 10月9日上午,在唐山召开的现场督导工作会上,天津市滨海新区农村工作委员会相关人员介绍说,9月29日下午,天津市滨海新区汉沽林业站接到护鸟志愿者举报,汉沽和唐山丰南区交界处发现大片猎捕候鸟场所。此后几天内,林业部门会同公安部门和京津冀护鸟志愿者,累计拆除捕鸟网1万多米,解救活鸟2000余只,1名违法捕猎嫌疑人被拘捕。 目前,两地林业部门已与公安部门对接,公安部门将加快摸查、锁定链条、侦办严办,严厉打击乱捕滥猎违法行为。 国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司副司长王维胜说,各级林业主管部门要亡羊补牢,切实采取措施,着眼当前,抓好长远。对野生候鸟迁徙的重点区域、路线进行排查彻查,做好清网和救护工作;配合公安部门追本溯源,做好调查侦破工作,彻底切断捕售野生候鸟产业链;充分发挥公益组织和志愿者的积极性,探索良好的合作机制,实现协调互动、信息共享的保护机制。 据了解,天津市和河北省林业部门也各自成立了督导组,对野生候鸟迁徙的重点区域、重点路线进行排查,并对下一步完善野生鸟类保护工作作出部署。 >>相关新闻 天津清除非法捕鸟网救3000多只被困鸟 据新华社电今年国庆假期,天津、唐山沿海滩涂出现大面积围网捕鸟行为,受到社会广泛关注。护鸟志愿者们在前期积极解救基础上,与天津滨海新区农委等多部门联合,共同现场清除捕鸟网上万米,解救被困活体鸟类3000多只,1名涉嫌乱捕滥猎的犯罪嫌疑人落网。 从呼伦贝尔到渤海湾的鸟类迁徙通道,是世界8条主要候鸟迁徙路线之一的东部迁徙路线的重要组成部分。滨海新区所在的渤海西部又是这一重要组成部分中最为关键的鸟类迁徙通道。 进入秋季,大批候鸟迁徙途经天津、唐山储备体能。这期间,非法围网捕猎鸟类的行为也较为猖獗。据护鸟志愿者王建民介绍,国庆期间,来自京津冀地区的50多名志愿者和政府部门一起累计拆除鸟网上万米,解救活鸟近3000多只,其中还包括国家重点保护野生动物。 往年在巡护中也发现过滩涂有鸟网,但不像今年规模这么大。有的网连续有数百米长,不少被挂住的鸟已经死亡。 王建民说,捕鸟者设备非常专业,配备了割草机。有的鸟网设置在芦苇荡里,隐蔽性强,周围放置了诱鸟器。今年被捕的鸟类有大量朱雀、红喉歌鸲等,此外还发现了9只国家二级重点保护野生动物东方角鸮。 据了解,志愿者们近几日昼夜不断地清理捕鸟网并解救气息尚存的鸟儿。与此同时,滨海新区农委组建了4支巡护队伍,在沿海滩涂等候鸟集中区全天候巡护,重点对省界交汇处、区界交汇处等巡护死角进行排查、清理。10月4日,滨海新区公安局生态城分局通过蹲守,成功抓获1名涉嫌捕杀野生濒危鸟类的嫌疑人。 目前,天津区域内汉沽及生态城周边捕鸟围网已基本清理完毕。志愿者们还连同河北警方,在津冀交界处发现1个鸟贩窝点,查获鸟类3.6万只,已全部放飞。

                      原标题:郑州28天仅发42份产权证 近日,因不动产登记环节 肠梗阻 ,河南省会郑州市多次出现 买房人得不到房、卖房人得不到钱 的尴尬局面:诺大一个郑州市,28天仅发出42份不动产权证书;有的人借着高息贷款,每月还近5万元利息;有的人买二手房4个多月了还交不了房。郑州 不动产登记难 ,已经引发二手房购买者恐慌,并引起网友的强烈关注。 现象 不动产登记 肠梗阻 记者从郑州市国土资源局获悉,从8月25日郑州正式启动不动产登记以来,至9月21日,郑州市不动产登记中心共发出42份不动产权证书和47份抵押证明,仍有5174件卷宗积压。 现在不动产是彻底 不动 了,办不动产权证卡壳了,我现在每个月要还近5万元的高息。 郑州市民周女士说,由于卖房人家中有事急需用钱,周女士就从借贷公司借了180万的高息贷款全款付给了卖房人,本以为交易完成后可以抵押房子,用银行贷款来还高息贷款,但现在却迟迟无法完成不动产登记,拿不到不动产权证,银行不放款。 我5月份签的合同,房子8月份在房管局已经过户了,按照之前的程序7个工作日我就能拿到房产证,能抵押贷款。但现在两个月了,不动产权证还没办成,我快急疯了。 周女士说。 近几个月来,郑州市房地产交易市场持续火热,二手房交易量居高不下。郑州市房管局的数据显示,8月份郑州二手房销量为5388套。 调查 登记需要的两套程序 据了解,目前郑州市出现这种情况的主要原因是房管、国土部门之间缺乏有效整合,不动产登记相当于要走完两套程序,一是房屋交易程序,二是不动产登记程序。首先,房管局仍然按原有程序办理房产交易,包括申请、受理、审核、将房屋交易信息记载于楼盘表、向申请人发放《郑州市房屋交易和产权状况确认单》等。由于郑州市目前二手房交易量比较大,好多人从签约到房管局过完户就需要近2个月。记者9月20日在郑州市房管局办事大厅门口看到,早上不到8点就排起了长队,他们前一天晚上9点就来这里排队了。 郑州市国土局副调研员李跃升说,不动产登记慢,还有权籍调查比较复杂这一原因,以往储备的土地信息数据较少,现在需要派人到房子所在地进行实地测量、制图等,这个工作量也挺大的。郑州市目前有8个权籍调查网点,每个网点只有30至40人,人手不够。 此外,还有一些小区的土地存在问题,如土地证被法院查封等。比如有一个小区的两栋楼被法院查封了,但它是一个大土地证,所以整个小区都不能进行土地证分割,不能进行不动产登记。 李跃升说, 其实每个房子都可以办一个小土地证,但目前郑州大约有340万套房子,有小土地证的房子仅有约37万多套。 建议 两套程序需要整合 郑州市国土局一位不愿透露姓名的人士说,其实,这两套程序是可以精简整合的。像权籍调查完全可以在房管局办理房产交易时同时进行,但这要从房管局获取有关信息。据了解,一些城市已经实现了不动产登记 一站式 服务,李跃升说,为了加快不动产登记,郑州市国土局将采取一些措施:一是增加权籍调查的人数,目前已有3868件卷宗正在开展权籍调查;二是提高效率,延长上班时间,每天早八点至晚八点,中午休息一小时,周末也办理。 专家说法 需要彻底改革 专家认为,郑州市出现的不动产登记难问题,背离了国家进行不动产登记的初衷,增加了群众负担。 河南财经政法大学教授杨红梅说,职责和机构的整合涉及到权力和人员的再分配,这将触动一些人的利益,郑州市的办证难症结就在这里。如果不彻底改革,只能是机构越来越多,职能分散,老百姓办事更难。 据新华社怀化

                      2016年9月22日,上海, 阿大葱油饼 位于茂名南路南昌路路口,此前因被英国BBC美食节目介绍而走红。供图/视觉中国 近日,已经营34年的上海人气美食 阿大葱油饼 因涉嫌无照经营停业在网上引发关注。该店的葱油饼此前曾被国内外多家媒体关注和报道,是上海的人气美食,被网友称为 最火葱油饼 。今年7月,该葱油饼店被英国BBC美食节目报道后,生意更加红火,但不久因被举报无照经营停业了两个月。 9月27日,刚刚恢复营业6天的 阿大葱油饼 再度停业,当晚上海黄浦区市场监管局发布通告称,葱油饼店的经营者因无证无照经营、卫生状况差、存在食品安全隐患等问题被多次举报,故责令其终止无证无照经营行为。市场监管部门将积极引导、支持该经营者合法、合规经营。 上海 最火 葱油饼 排队4小时才能吃上 上海市 阿大葱油饼 ,店面在茂名南路159弄2号的一幢老式居民楼一楼里,店门是屋子的后门,开在南昌路上。这家巷子里的葱油饼店被一些媒体和网友称为具有 老上海 味道的人气美食。据此前媒体报道,在阿大葱油饼店前排队的顾客表示,想买到这里5元一个的葱油饼 ,需要排队4-5个小时。 阿大葱油饼 店主是60岁的吴根城,据称因在家里排行老大,所以被称为 阿大 。他告诉北京青年报记者,早上6点 阿大葱油饼 开门营业,下午3点收摊,每天差不多卖300个。 如果排队的人超过20个的话,就会限购,一个人只能买10个。 吴先生说,2005年后陆续有媒体报道过他,所以知道并来购买葱油饼的人也越来越多。 据了解,今年7月英国BBC美食节目报道了阿大的葱油饼店,导致更多人慕名而来。阿大也表示,最近有人甚至不到凌晨2点钟就开始排队,只为买到他的葱油饼。 无证经营遭停业监管部门称将引导其合法经营 9月27日,有媒体报道称, 阿大葱油饼 因涉嫌无证无照经营遭停业引起诸多网友关注。当晚,上海黄浦区市场监管局发布通告称,2016年以来,该局接到多起消费者投诉,反映茂名南路159弄2号居民屋内有人无证无照制售葱油饼,卫生状况差,存在食品安全隐患,要求监管部门依法查处。之后执法人员开展调查,并责令 茂名南路159弄2号葱油饼店 的经营者关门停业,该经营者也书面做出承诺不再从事无证无照经营行为,并于2016年7月21日关门停业。9月26日上午,据群众反映 阿大葱油饼 重新开门营业,于是瑞金二路市场监管所执法人员再次约谈当事人,要求其停止无证无照经营行为。同时,黄浦区市场监管局也表示已经将 阿大葱油饼 的监管信息报告街道,街道领导表示将继续关心该经营者的生活情况,并将会同各部门解决好该经营者目前的生活困难。 对于网友们关注的 阿大葱油饼 后续经营事宜,市场监管部门将会同有关职能部门积极引导,支持该经营者合法、合规经营。 北青报记者从一名当地的知情者处获悉, 阿大葱油饼 门口27日已张贴了内容为 因家中有事,暂停营业两天 的告示。 老店去留引发网上热议 葱油饼店涉嫌无证无照经营停业后,引起网友热议。有网友质疑, 店开了三十年,为何现在才想起来办证? 并围绕如何为 众人喜爱的美食与无证经营之间 寻找出路进行讨论。也有理性的网友提出让人气老店走向合法的道路才是关键,知名微博博主五岳散人评论称: 上海无证卖了三十多年葱油饼老伯被停业那事儿,停业肯定是没错,法治社会咱要讲规矩。我估计他没执照而这么多年没人找他麻烦,基本上也是大家睁一只眼闭一只眼。苛责老人或者相关部门都不合适,最好的解决方式是赶紧帮老大爷找个合适地方、工商啥的主动联系,让人家赶紧重开。 对话 吴老伯:肯定想办证 但我租不起店面 凌晨两点多就有人排队 北青报:您是什么时候开始做葱油饼的? 吴老伯:1982年下岗后,跟着一个师傅学了做葱油饼的手艺。选择做葱油饼是因为大家都喜欢吃这个。 北青报:葱油饼一开始卖得好吗?现在卖得怎么样? 吴老伯:每天只卖300个左右。以前最多三四十个人排队,现在几百个人排队,最近几天凌晨两点多就有人排队,都排到对面的马路上了。最开始的时候一毛钱一个,后来一点点涨到了现在的5块钱一个。 北青报:听说葱油饼还需要限购是吗?什么时候生意开始这么 火 的? 吴老伯:人多的时候限购,一个人最多买10个,主要看排队的人有多少,20个人以上才会限购。也有人来一次买100个,但我不卖。开始 火 是差不多2005年的时候,开始有电视台采访我,后来网上就传开了。 如果手续齐全 店面租金至少1万多 北青报:之前为什么没有办相关的营业证件呢? 吴老伯:我1985年的时候办过营业执照,那时候我是在附近的一条街道上卖葱油饼,是临时搭建的店面。干了十多年,后来政府开始清理临时的店面,让我们用早点车。我就又用早点车卖了6年多,那时候我也是相关的证件都齐全的。但是后来马路上又不允许用早点车摆摊了。2003年以后我开始在家里做,用我们家楼下的天井开了店,到现在都有13年了。因为是在家里卖葱油饼,所以不符合办理营业执照的要求,就一直没有办理。 北青报:为什么没有想到去租一个店面卖葱油饼,并办理相关的证件呢? 吴老伯:就算是在以前,现在我家的这个位置,租金也要一万多,如今在附近租一个房子更得两三万。我现在每天卖300个左右的葱油饼,每周休息一天,然后再去掉请钟点工帮忙的费用和其他成本,每个月能赚到一万多块钱,无法支付那么高的房租。而且我身体不好,如果到离家很远的地方开店,身体吃不消。今年夏天停业了两个月就是去住院了,我的腿部静脉曲张很严重,就是做葱油饼的时候每天站立的时间太长了,平常6点钟开门,下午3点差不多卖完,要站近10个小时。 我是肯定想要办证的 北青报:您准备办理相关的经营证件吗? 吴老伯:监管部门让我明天早上去开会,给我答复。我是肯定想要办证的。但我租不起店面,所以只要允许我接着在自己家里干,办证交税什么的都没问题。 北青报:今天黄浦区市场监管部门称您之前有写过一份书面保证承诺不再无证无照经营? 吴老伯:我写过保证书,但那都是很久前的事情了。我的情况也不是一天两天了,属于目前没办法解决。

                      浙江被老虎咬伤游客抢救无效,不幸身亡。一只老虎已被击毙。 今天下午2点半左右,宁波雅戈尔动物园发生老虎咬人事件。动物园一工作人员表示,目前咬人的老虎已被击毙,伤者正被送往医院。 现场一网友在微博发布照片称,雅戈尔动物园老虎山中出现一名男子,隔着河岸可以看到老虎撕咬男子。 我是闻声过去的,那时已经有工作人员了。 另一网友称,事发时有一只老虎咬着一名男子,很快,附近几只老虎看到后,也迅速跑了过去。之后,围观游客被聚集在一起,并被劝离现场。 雅戈尔动物园市场部一工作人员表示,现在已经停止售票。 下午3点40分,雅戈尔动物园的张姓负责人告诉记者,目前咬人的一只老虎已经被击毙,伤者已经被救出,正在送往医院的途中。 伤者是一名成年男子,他的老婆、孩子在现场。 张先生称。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      10月19日,江苏省南通市中级人民法院分别对山西省委原常委、秘书长聂春玉和山西省委原常委、统战部长白云公开宣判,两人均因受贿罪分别领刑15年和12年。十八届六中全会召开前夕,再有两名老虎尘埃落定。 《法制日报》记者梳理发现,今年以来被提起公诉的省部级以上官员中,已开庭审理32人,14人获刑。十八大以来已获刑的原省部级官员上升至34位。 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,今年以来,人民法院、检察机关加大查办职务犯罪大案要案力度,一大批落马高官进入司法程序,被检察机关起诉到法院开庭审理,并判处刑罚,对腐败分子形成有力震慑,展现了中央从严治党的坚强决心。 20天内 八虎 获刑 9月30日,广西壮族自治区南宁市中级人民法院公开宣判广东省委原常委、广州市委原书记万庆良受贿案,对被告人万庆良以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。浙江省宁波市中级人民法院公开宣判山东省委原常委、济南市委原书记王敏受贿案,对被告人王敏以受贿罪判处有期徒刑12年。 据了解,自3月30日海南省原副省长冀文林被判刑后,只有全国政协原副主席、中共中央统战部原部长令计划和中央军委原副主席郭伯雄获刑,而郭伯雄宣判后长达两月的时间里,再无新的省部级官员获刑。万庆良案和王敏案的宣判则开启了这一轮密集宣判 大老虎 的序幕。 在随后的20天里,又有全国人大环资委原副主任委员白恩培,中国科协原党组书记、常务副主席申维辰,海南省原副省长谭力,山西省人大常委会原副主任金道铭以及聂春玉、白云6人的案件先后宣判。上述8人中,一人获刑死缓,4人被判无期,其余三人均为有期徒刑。 司法机关对 老虎 审判工作的密集推进,也被专家视为六中全会召开前进行的 预热 。 庄德水说,按照时间推移和办案程序逐步推进,这批案件已经到了应当宣判的时间点;另一方面,六中全会召开在即,这样一批高官被公开宣判,正好契合了中央从严治党的基调,为会议的召开营造了声势,传递出了誓要与腐败斗争到底的坚强决心。 据统计,在今年获刑的14名原省部级以上高官中,只有全国政协经济委员会原副主任杨刚,公安部原党委副书记、原副部长李东生,重庆市人大常委会原党组副书记、原副主任谭栖伟和冀文林、万庆良等5人在2015年开庭受审。其余9人的案件均在今年新开庭审理,其中令计划案从6月7日开庭审理到7月4日宣判不足一月,用时最短。 据了解,今年获刑的14名原省部级以上官员中,除令计划案的犯罪事实、证据涉及国家秘密,郭伯雄案件中一些犯罪事实证据涉及军事秘密为不公开开庭审理外,其余均为公开开庭审理,14人均表示认罪悔罪,服从判决。 终身监禁首次适用 10月9日,河南省安阳市中级人民法院公开宣判白恩培受贿、巨额财产来源不明案,对被告人白恩培判处死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。 据了解,曾担任云南省委书记长达十年的白恩培受贿金额达到2.46亿,创下了十八大后落马 老虎 受贿金额的最高纪录,同时他也成为刑法修正案(九)自去年11月1日施行以来被判终身监禁的第一人。 庄德水说,白恩培受贿数额特别巨大、犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失,以上都是对其判处 终身监禁 的重要依据。终身监禁的运用,弥补了直接死刑过重而无期徒刑过轻的问题,在慎用死刑已成为常态的当下,成为对巨贪判刑的一个重要选择,也将成为司法机关加大对腐败惩治力度的一个趋势。 除被判死缓的白恩培,今年以来还有6人被判处无期徒刑,分别是令计划、郭伯雄、万庆良、申维辰、谭力、金道铭。而在今年以前,十八大以来落马被判刑的20名原省部级以上高官中仅有3人被判处无期徒刑,现在这一人数则达到了9人。 此外,被判15年有期徒刑的有两人,分别是李东生和聂春玉,其余均为12年有期徒刑。 正如庄德水预计今年将是一个 老虎公诉季 一样,记者梳理发现,今年截至10月21日,最高人民检察院官方网站公布的职务犯罪大要案信息多达322条,其中新增立案侦查省部级以上官员21人,提起公诉35人(未包含郭伯雄被提起公诉的信息),提起公诉的人数已经是去年提起公诉总人数(22人)的1.5倍。 庄德水说,从今年已开庭审理32名原省部级以上官员仅有9人获刑的情况来看,至少还有23人仍在等待宣判, 老虎 审判工作的密集推进还将继续。 公开透明彰显正义 近日,中央纪委宣传部与中央电视台联合推出的大型电视专题片《永远在路上》播出,郭伯雄、徐才厚等高官落马之后首次在公众面前现身。影片中诸多高官讲述了自己从违纪到违法的过程和细节,受关注度之高为近年来所罕见。 人生都是现场直播,没有办法重来 ,面对镜头,四川省委原副书记李春城这样忏悔道。李春城的话发人深省,曾经的风光无限对比现在的锒铛入狱,曾经的座上宾到如今的阶下囚,贪官们的境遇令人不禁扼腕叹息。 将 老虎 关进笼子里,给人民一个交代,是反腐败斗争的应有之意,而这中间饱含着无数检察官、法官的辛勤汗水。 从党的十八大召开至今,已将近4年过去,党中央以前所未有的力度全面深入反腐败,受到全国人民的一致称赞。在反腐败浪潮中,检察机关发挥了越来越重要的作用,依法起诉了一大批贪官,成为反腐败的中坚力量。 知名检察新媒体 @劳月 的作者岳耀勇说,这3年多的反腐败斗争呈现出最大特点就是依法依纪严厉惩治腐败。纪检监察机关 把党纪挺在前面 ,严肃查处违反党纪政纪的行为,检察机关充分履行侦查国家工作人员职务犯罪的职责,查处受贿、贪污、渎职等大案要案。这种格局符合依法治国的需要,检察机关承担了更加重要的责任。 岳耀勇认为,在反腐败日益深入的形势下,检察机关应该更重视侦查职务犯罪案件的质量,规范执法,确保案件经得起历史检验;更重视查办职务犯罪案件的信息披露,满足公众知情权,争取民众对检察工作的支持;更重视对判决大案要案的释法说理,让公众看到法律的正义力量,争取良好的社会效果。 近年来,全国各地法院坚定不移惩治贪腐,推动反腐败斗争深入开展,充分发挥审判职能,加大对贪污、受贿、渎职犯罪的惩处力度。十八大以来,全国各地法院依法审理了周永康、令计划等大案要案,受到了群众的广泛认可,推动了中国法治化反腐不断前行。 知名法官自媒体微信公号 法官那些事 作者张一鸣说,让人印象深刻的是,多起在全国较有影响的案件陆续开庭审理或宣判均采取公开审理的方式。如今司法公开已经成为各界共识,对这些案件的社会监督和舆论监督,也达到前所未有的深度,人民法院正通过不断深入的司法公开,推动社会公平正义前行。 张一鸣说,人民法院在严惩贪污贿赂犯罪的同时,希望能够加大对行贿犯罪的惩治力度,特别是要从严惩治主动行贿的犯罪行为。也希望人民法院能够会同有关部门制定关于严格惩治行贿犯罪的意见,积极提出立法建议,推动完善相关领域立法。法制网记者 蔡长春 法制网见习记者 李豪

                      央广网北京2月14日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,昨日起,京津冀和周边地区迎来新一轮重污染天气过程。目前,多地已立下今年的治霾 军令状 。北京重申,今年力争将PM2.5浓度在控制在60微克/立方米左右。2017-02-14 新闻和报纸摘要全文>>> 中国环境监测总站预报分析员王威:14、15两天因为整个区域会系统性转向偏南风,估计北京、天津都会出现较为严重的污染过程。16日凌晨开始,冷空气会自北向南影响京津冀,估计一天就可以把河北包括山东的污染物清除干净。 在各地陆续公布的政府工作报告中, 治霾 成为北方地区各省市一致的关键词。北京重申了 2017年细颗粒物年均浓度力争控制在60微克/立方米左右 的目标。天津表示将继续关停淘汰落后企业100家。河北则承诺,今年PM2.5平均浓度下降6%以上,并明确要求污染严重的市县,要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、散煤治理等规划。环保部大气司司长刘炳江表示,今年将更加关注冬季污染减排。 刘炳江:摆在首位的是错峰生产,冬天要把老百姓采暖刚需增加的污染排放量,通过工业企业的压减污染压下来,错峰的力度和广度都会更加明显的增强。对产业结构调整的问题,包括钢铁、玻璃和水泥,在传输通道的城市尽可能提前完成。 环保部还透露,目前我国已经设置国家、省、市、县四个层级的5000余个监测站点,并在京津冀及周边区域20个城市布设超过70个超级站点,将有效开展大气污染成因分析和应急措施效果的评估。

                      #地震快讯#中国地震台网正式测定:10月17日15时14分在青海玉树州杂多县(北纬32.81度,东经94.93度)发生6.2级地震,震源深度9千米。 震中距杂多36公里,距玉树195公里,距拉萨506公里 杂多县面积3.5万平方公里。2013年的人口3.4万,以藏族为主,有汉、土、回、蒙古等民族。气候属于高原气候,平均海拔4069米。

                      原标题:北京天津河北等地有中度霾 午后逐渐减弱或消散图片来源:中央气象台网站 中新网11月5日电 据中央气象台网站消息,5日06时继续发布霾橙色预警:预计,5日白天,北京、天津西部、河北中南部、河南西北部、山西中南部、陕西关中、黑龙江西南部、吉林中西部、辽宁北部等地有中度霾,其中,北京中南部、河北中南部、山西中南部、陕西关中、黑龙江西南部等地的部分地区有重度霾。 5日中午起,受冷空气影响,北京、天津、河北中南部等地的霾天气将自东北向西南逐渐减弱或消散。 中央气象台11月5日06时继续发布大雾橙色预警: 预计,5日早晨至上午,北京、天津、河北中南部、河南北部和西南部、陕西关中、山西中南部等地有大雾,其中,北京中南部、天津中西部、河北中南部、河南北部、陕西关中、山西南部等地的部分地区有能见度低于200米的强浓雾,局地有能见度不足50米的特强浓雾。预报图 防御指南: 1、雾霾天气使空气质量明显降低,影响身体健康,居民需适当防护; 2、由于能见度较低,驾驶人员应控制速度,确保安全; 3、机场、高速公路、轮渡码头采取措施,保障交通安全。

                      大河客户端报道,今天下午,河南省鹿邑县委政法委在周口市中级人民法院举行新闻发布会,通报 鹿邑县法院工作人员阻止河南电视台记者采访事件 的详细过程和处理结果。多名来自法院、公安系统的工作人员受到不同程度处分。声明 缘由 网上判决书与实际生效判决不一致引来记者采访 鹿邑县委政法委向大河报记者提供的一份情况通报显示,河南电视台都市频道记者之所以去鹿邑县法院采访,是源于一起案件。 2013年,鹿邑县太清宫镇闫某饲养的3条烈性犬因看管不善,将当地93岁的村民贺徐氏咬伤。随后,贺徐氏起诉闫某讨要说法。此案经鹿邑县法院审理后,判决闫某赔偿贺徐氏3万余元。 今年2月,闫某发现网上的判决书与实际生效判决不一致,鹿邑县法院在向中国裁判文书网申请撤回该判决书的同时,决定再审此案。 但因为原告贺徐氏身亡,其三个儿子虽然变更为原告,但不经常在家,所以直到今年12月2日,此案进入再审程序。 也就是在12月2日当天,河南电视台都市频道记者首次来到鹿邑县法院采访此事。 记者与法院工作人员发生冲突是在12月5日第二次采访时。 鹿邑县委政法委的通报显示,12月5日上午9时29分,河南电视台都市频道两名记者在法院大门口拍摄,在门岗值班的鹿邑县法院法警大队队长张诚为维持门岗秩序,就不让记者再拍,因未能有效制止,就让值班保安前去阻止。9时36分,值班保安在阻止记者拍摄过程中,与记者争夺摄像机,将摄像机目镜损坏,另一名记者用手机继续拍摄,保安发现后,将该记者的手机收走。 随后,涉事保安与民警一起乘坐法院警车前去派出所作笔录,两名记者自行前往派出所。 在此过程中,值班法警和保安没有与两名记者发生肢体冲突,没有动手打两名记者,没有阻止记者报警。

                      原深圳市委书记张勋甫同志于1月4日在深圳逝世,享年96岁。 5日下午,广东省委常委、市委书记、市长许勤代表市委市政府对张勋甫同志逝世表达深切悼念,并看望慰问张老亲属。 张勋甫同志1921年生,山东莱芜人,1939年参加工作,1979年任深圳市委书记。 市领导郭永航一同前往悼念并看望张老家属。

                      三门峡黄河公铁两用大桥合龙 大天鹅栖息地无恙 新华社北京10月1日电(记者齐中熙)1日上午,随着最后一片钢桁梁顶推到位,我国在建最长重载铁路 蒙华铁路关键控制性工程三门峡黄河公铁两用大桥正式合龙。就在大桥不远处,天鹅湖国家城市湿地公园碧波荡漾,正在静静等待每年一度大天鹅的归来。 记者从中国铁建股份有限公司获悉,三门峡黄河公铁两用大桥不仅承载着蒙华铁路,还是运(城)三(门峡)铁路、运三高速公路跨越黄河的共用桥梁,承载要求高、技术难度大、施工工期紧。这样一个 大块头 不仅 力托千钧 ,创造了世界顶推长度最长(1142.5米)、顶推重量最大(4.3万吨)、设计荷载最重的连续钢桁梁桥等三项世界纪录,还要在施工中呵护大天鹅的栖息越冬地。 据负责施工的中国铁建大桥局副总工程师、三门峡黄河公铁两用大桥项目经理李庆丰介绍,大桥位于黄河三门峡库区横跨黄河主河道,分别穿越国家级、省级自然保护区和黄河中游国家级水产种质资源保护区,并且紧邻三门市生活饮用水水源地。在大桥下游百米处,就是国家4A级旅游风景区 天鹅湖国家城市湿地公园。每年10月至次年3月,数以千计的大天鹅在这里栖息过冬。 大桥施工设备多,钻机、塔吊、运输车辆产生的噪音会对鱼类产卵洄游、鸟类栖息产生破坏性影响。为此,施工过程中严格执行噪音标准,昼间低于70分贝、夜间低于50分贝,专人定时检测。 中国铁建大桥局项目书记莫春义告诉记者。 李庆丰说,大天鹅非常胆小、敏感,本来大桥为了美观涂装定了橘红色。但有专家提出,色彩过于艳丽容易刺激大天鹅。后来,经过反复比选,大桥最终采用了 天空蓝 这一相对柔和的颜色。 据当地有关部门统计,自2015年大桥施工以来,大天鹅每年在公园的总体分布基本没有变化。

                      原标题:河北安平:土地档案上演 狸猫换太子 在安平县西王庄村南土地上建设的 网都嘉园 房地产项目。记者 巩志宏 摄 近日,《经济参考报》记者接到群众举报称,2007年到2008年,河北省安平县人民政府在公开拍卖出让国有土地过程中,对一块土地的地籍档案进行非法篡改,将土地证颁发给未参与土地拍卖的另一家企业,严重扰乱市场秩序。河北省、衡水市两级政府多次要求安平县政府纠正违法行为,但始终未果。 举报人质疑,上级政府的决定和行文在安平如同废纸一张,相关政府官员究竟被多大利益驱使才敢如此渎职违法?就此,《经济参考报》记者前往安平县进行调查。 土地档案遭篡改上演 狸猫换太子 2007年11月27日,安平县国有土地使用权拍卖出让在河北省拍卖总行举行。当时的拍卖出让竞买人登记表显示,刘聚川等11名个人和企业参加竞买,刘聚川竞买号牌为 27 。根据拍卖出让笔录,经过竞价,持 27 号牌的竞买人刘聚川以985.32万元竞得位于安平县西王庄村南54745平方米住宅用地使用权。 随后,刘聚川与安平县人民政府签订了《国有土地使用权拍卖出让成交确认书》,缴纳了土地出让金和各项税费。安平县财政局开具的0246352号国有土地出让金专用票据显示:缴纳西王庄村南土地出让金9853200元,缴款人为刘聚川。 刘聚川告诉记者, 2008年1月18日,我就拿到以刘聚川为使用权人的土地证。后来,被时任安平县国土局局长李民生以土地证 有点问题 为由要回。县国土局再次颁发土地证时,将使用权人改成了保定市利源房地产开发有限责任公司。 据刘聚川反映,利源公司从竞拍报名到交保证金、直至拍卖过程从未出现,也未缴纳土地出让金和各项税费。但利源公司和安平县国土局官员却通过违法涂改土地档案为其办理安平县国用第00013号国有土地使用证。 记者将颁发给利源公司的土地证相关案卷材料,与刘聚川持有的原件复印件进行对比时发现,《国有土地使用权拍卖出让成交确认书》中写明: 竞得人刘聚川竞得面积54745平方米的国有土地使用权 。复印件中 竞得人 栏中只有刘聚川签名,档案中却另外加盖了利源公司公章。 在安平县人民政府《国有土地使用权出让审批卡片》中,受让单位栏中填写的是 保定利源房地产开发有限公司 , 刘聚川 被填为代理人。而刘聚川提供的原件复印件中,受让单位为空白, 刘聚川 名字后面也没有 代理人 字样。 修改的字迹明显不同 ,刘聚川说,被篡改的登记卡中在 拟办意见 栏仍是 拟定将国有土地54745㎡出让给刘聚川使用,使用年限为50年 。这部分内容无法篡改,也恰恰能说明事实真相。 记者了解到,该土地出让前,刘聚川与利源公司及另外一合伙人曾谋求共同出资拍卖和开发土地,但后来三方合伙人出现纠纷,土地归属开始出现争议。而利源公司也反映,安平县国土局档案材料存在造假行为,《国有土地使用权拍卖出让成交确认书》、《国有土地使用权出让审批卡片》都出现两个版本。利源公司认为,刘聚川和拍卖公司、县财政局、县国土局中个别人共同弄虚作假,存在伪造国土局档案材料的重大涉法问题。 土地档案存在多项违法违规行为 刘聚川得知安平县人民政府为利源公司颁发土地证后,先后向河北省政府法制办、衡水市政府法制办反映情况并申请行政复议。河北省政府法制办、衡水市政府法制办审查认为,安平县人民政府为利源公司颁发土地证相关卷宗中土地出让登记情况非常混乱,属于行政行为违法。 衡水市政府法制办调查认为,在第00013号土地证出让档案中,《拍卖出让竞买人登记表》竞买人、拍卖保证金发票缴款人、《拍卖出让笔录》买受人均为 刘聚川 ,《国有土地使用权拍卖出让成交确认书》前面列明竞得人也为 刘聚川 ,后面却加盖了 保定市利源房地产开发有限责任公司 公章。这违反了国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第二十条第一款, 以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后,出让人应当与中标人、竞得人签订成交确认书。 其次,安平县国土资源部门未经审核,仅依据《国有土地使用权拍卖出让成交确认书》后面有利源公司公章,且未有任何土地权属变更手续的情况下,与利源公司签订《国有土地使用权出让合同》,与事实及法律规定不符。 第三,签订《国有土地使用权出让合同》是取得土地使用权的重要依据。档案中的《国有土地使用权出让合同》受让方记载为 保定利源房地产开发有限责任公司 ,但没有该公司的签章,只有 刘聚川 的签章。这违反了《中华人民共和国合同法》相关规定,在合同尚未生效的情况下,为其办理国有土地出让手续明显违法。 此外,《国有土地使用权出让审批卡片》中内容与当事人提交的该卡片复印件明显不一致。这违反了国土资源部《土地登记规则》第六十三条之规定, 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。 应予追究有关人员的法律责任。 衡水市人民政府针对此事作出的行政复议决定书认为,第00013号土地证出让档案中《国有土地使用权出让合同》,没有利源公司公章,其他有关资料前后内容不一致,认定土地权属事实不清、证据不足。安平县人民政府颁发第00013号土地证的具体行政行为,明显不当。衡水市人民政府确认安平县人民政府为保定利源公司颁发该土地证的具体行政行为违法,责令安平县人民政府在60日内依法重新作出具体行政行为。 法制部门监督函竟成废纸行政执法监督形同虚设 记者采访了解到,安平县国用第00013号土地证颁发后,河北省、衡水市两级人民政府法制办曾多次发文要求当地政府纠正违法行为。 2011年6月,河北省政府法制办向衡水市政府法制办发出《关于批转〈关于请求纠正安平县人民政府核发土地证错误情况反映〉实施监督的函》,要求衡水市政府法制办组织力量予以调查、核实,依法实施监督。 2011年7月1日,衡水市政府法制办向安平县人民政府发出《行政执法监督通知书》,将安平县国用第00013号土地证出让档案中存在的问题一一列明,要求安平县政府纠正违法问题。 2012年2月,河北省政府法制办再次向衡水市人民政府发出《关于纠正安平县人民政府核发土地证错误情况实施督办的函》。河北省政府法制办指出,《行政执法监督通知书》下发安平县人民政府后,至今安平县人民政府没有按照通知书的要求,依法纠正违法问题,请按照依法行政的有关规定,由分管法制的市政府领导亲自督办,以便案结事了,维护法律尊严。 随后,衡水市法制办向安平县政府发函,文中称, 我办下发监督通知书后多次催办,期间省政府法制办也多次致电催办此案,我办也到省政府法制办汇报沟通多次,至今未有处理结果 限你机关自接到本督办函10日内办结此案。 2014年8月28日,衡水市人民政府作出行政复议决定书。随后利源公司提起上诉,衡水市桃城区人民法院作出一审判决,对衡水市人民政府行政复议决定予以支持。 2016年3月8日,衡水市中级人民法院作出终审判决,认为衡水市人民政府作出的确认第00013号土地证颁证行为违法的行政复议决定符合法律规定,应予维持。于是,衡水市法制办再一次向安平县人民政府发出督办函。 但是,安平县政府始终未纠正违法行为。而且,在土地权属纠纷没有解决的情况下,当地政府仍为保定市利源房地产开发有限责任公司办理施工许可证、预售许可证等证件。 记者在安平县西王庄村南看到,这处名为 网都嘉园 的房地产项目已经停工,已建成十几栋楼房。周边居民告诉记者,房子多数已经出售。 刘聚川说,因存在纠纷,这宗土地于2012年3月31日被法院查封,查封期两年。但在此期间,安平县人民政府为其办理了预售许可证。

                      港珠澳大桥长达22.9公里的主桥桥梁今天将全面贯通,包括青州航道桥、江海直达船航道桥、九洲航道桥三座通航斜拉桥和20公里通航孔桥。三座航道桥设计各有特色, 中国结 、 海豚 、 风帆 造型组合成伶仃洋海面上的一道亮丽风景。 历时四年多的建设,一条22.9公里长的巨龙已经绵延驰骋在仃伶洋海面上,世界最大的跨海大桥港珠澳大桥桥梁主体工程今天将全面贯通, 中国结 、 海豚 、 风帆 三个巨型景观在伶何洋面上熠熠生辉,已成为港珠澳大桥以及伶仃洋面上的标志性景观。 22.9公里巨龙横亘伶仃洋 港珠澳大桥总长55公里,是连接香港、珠海和澳门的超大型跨海通道,也是迄今世界最长的跨海大桥,包括海中桥隧主体工程,以及香港、珠海、澳门三地口岸和连接线。其中,主体工程由6.7公里的海底沉管隧道和长达22.9公里的桥梁工程组成,隧道两端建有东、西两个人工岛。今日将全线贯通的是横亘在伶仃洋海面上的22.9公里主桥桥梁,无论是从珠海情侣路沿线上看,还是高空俯瞰,宛如一条巨龙绵延在伶仃洋上。 港珠澳大桥主体桥梁工程主要包括青州航道桥、江海直达船航道桥、九洲航道桥三座通航斜拉桥和20公里通航孔桥。港珠澳大桥一旦未来建成通车,将大大缩短香港到珠海、澳门三地的时空距离,从香港到珠海澳门驱车仅需30分钟的车程。而今如果陆路往来三地只能绕道东莞虎门大桥,车程在3小时左右,水路乘高速客轮也要1个小时。 163米高 中国结 傲视南海 港珠澳大桥管理局行政总监韦东庆介绍,港珠澳大桥三个通航桥各具特色,其中青州航道桥设计是港珠澳大桥最具特色的部分,为双塔空间双索面钢箱梁斜拉桥,主梁采用扁平流线型整体式钢箱梁,索塔采用横向H形框架结构,163米的塔上端采用象征港珠澳三地紧密相连的 中国结 造型钢结构结形撑。 珠江口作为国家一级保护动物中华白海豚的重要栖息地,江海直达船航道桥设计上反映了这一海洋生态。该桥为索面钢箱梁斜拉桥,索塔采用顺桥向 海豚 造型;而直接珠澳口岸的九洲航道桥为截面钢箱组合梁斜拉桥,索塔采用顺桥向 风帆 造型。 青州航道桥 中国结 熠熠生辉,江海直达船航道桥 海豚 塔栩栩如生,九洲航道桥 风帆 塔扬帆矗立,成为三大标志性景观。 现代世界七大奇迹 之一 港珠澳大桥工程建设引起了国际桥梁界的高度关注,还吸引了国际一流的桥梁专家和团队前来参与建设,目前有来自丹麦、美国、荷兰、英国、日本、德国、瑞士、土耳其等多个国家的专家参与技术咨询和质量顾问。建设以来,更有60多个国家的专家和团队前来参观。作为中国从桥梁大国走向桥梁强国的里程碑之作,港珠澳大桥被业界誉为桥梁界的 珠穆朗玛峰 ,并被英媒《卫报》称为 现代世界七大奇迹 之一。 今年9月25日,谭国顺在港珠澳大桥施工现场度过了64岁生日。来参与港珠澳大桥建设前,他一直是中铁大桥局总经理,建设了一辈子桥梁,国内外众多著名桥梁上都流过他的汗水。为了参与这个世纪工程,他甘愿 官越当越小 ,从一个正厅级单位一把手,做起了港珠澳大桥CB05标段项目经理。他说,按政策规定,他是60岁就要退休的,如今因为港珠澳大桥建设,他在工地上又度过了4个生日, 中铁大桥局当年用的第一艘施工吊船是35吨级的,1925年美国制造。如今从港珠澳大桥建设原材料到施工现场多艘3000多吨级的吊船等众多大型装备,全部是国产的,能建成这样一座世界瞩目的桥梁,不仅仅代表中国桥梁的最先进水平,更是这个国家综合国力体现,港珠澳大桥将是中国走向世界的又一张新名片。 大桥怎建成 巨轮搭积木 设计寿命120年,抗16级台风、八级地震及三十万吨巨轮撞击 因为中国内地与港澳三地技术标准存在差异,港珠澳大桥从一设计就按照 就高不就低 的原则确定主要技术标准,即采用最高标准打造 世界级跨海通道、地标式建筑 ,譬如设计寿命120年,抗16级台风、八级地震及三十万吨巨轮撞击等要求。中国著名桥梁专家、中铁大桥局原总经理谭国顺赶在退休之前参加了这个世纪工程的建设,他告诉记者,为了保证使用寿命120年,港珠澳大桥建设几乎用了世界最苛刻的标准,比方说平均长度130余米、直径2.5米的深海桩基必须保证10cm以内的平面偏差和1/250以内的倾斜度,但凡对桥梁工程技术略有研究的人,都会为以上几个数字而惊叹:技术和质量要求太高啦!桩基施工伊始,建设者们即遭遇钢管桩沉桩倾斜度不能大于1/250的挑战,远超于1/100的行业标准,在国内桥梁外海施工中尚属首次。 施工现场不再人头攒动,厂房建好桥梁后由巨轮拖到海上搭积木式拼装 韦东庆书记表示,要克服恶劣的外海施工条件,建设一座同时满足内地、香港和澳门三地标准体系的巨大规模的跨海通道,建设者们创造性地实践了 大型化、标准化、工厂化、装配化 的设计理念。在 四化 理念指导下的港珠澳大桥施工现场,看不到人头攒动、千军万马的施工景象,而是为数不多的大型装备在现场进行搭积木式的装配化安装。老专家谭国顺说,时间如果倒流20年,简直不可想象,建设这么一个世纪工程,那还不动用数十万的劳力? 我们所有的桥梁都是设在中山、东莞等地厂房里建设好,再用巨轮拖到海上,像搭积木一样安装,在工厂预制时大量采用机器人作业。 港珠澳大桥主体工程近23公里的桥梁,首次在桥梁工程上部结构大规模采用钢结构,用钢量达40多万吨,足以建造60座埃菲尔铁塔。全新的自动化生产线,智能化的板单元组装和焊接机器人系统,先进的超声波相控阵检测设备,工厂化的 长线 法拼装,代替了过去以手工操作为主的生产模式,大大提高了成品的质量和稳定性,使港珠澳大桥钢结构制造技术总体达到世界先进水平,进而推动了整个行业的技术进步。

                      市发改委9月21日起启动价格违法行为检查 北京晨报讯中秋、国庆两节临近,北京市发改委昨日发出通知,要求加强两节期间市场价格监管,与往年不同,今年强调要严厉整治房租价格串通、囤积出租房源、捏造炒作虚假信息哄抬房租等价格违法行为。 通知称,本市自9月21日起至10月7日,将开展 两节 期间市场价格检查巡查,其中9月27日为全市统一检查日。 通知要求各区发改委加大对商场超市、旅游景点、交通运输、住宿餐饮、医药卫生、住房租赁和房地产等行业和单位市场巡查和随机抽查的力度;值守人员应密切关注投诉举报,妥善处理舆论热点事件,快速回应社会关切;检查中要及时曝光价格违法典型案件,震慑不良商家和价格违法经营者。 严厉整治房租价格串通、囤积出租房源 住房租赁和房地产领域价格成为本次两节价格检查重点。通知称,中秋、国庆适逢住房租赁和商品房销售旺季,各区发改委要密切关注房地产企业、中介公司及住房租赁相关企业价格行为,严厉整治房租价格串通、囤积出租房源、捏造炒作虚假信息哄抬房租、以捆绑服务方式乱收费、发布误导性价格信息、不明码标价等价格违法行为,加大对在售热销楼盘和房地产中介明码标价情况的巡查力度,对未按规定实行 一套一标 等损害消费者利益、扰乱市场秩序的行为予以查处,净化房地产市场环境,营造公开、透明的房地产市场价格秩序。 严查不满一个计时单位停车收费 在吃、玩、行领域,北京市发改委均要求加强价格监管。在 吃 上,要求密切关注粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品以及月饼等节日特色食品的价格动态,加大对商超、农贸市场的巡查频次和监管力度。 尤其是近期山东寿光等地遭受洪涝灾害,影响蔬菜瓜果等农副产品的生产供应和销售价格。 通知要求,各区发改委要有针对性地加强农副产品市场检查,严查价格欺诈、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇。 在 玩 上,通知要求重点查处国有景区不执行政府规定的价格水平、擅自增设收费项目、通过违规设置 园中园 门票等形式变相提高门票价格、捆绑销售、不按规定明码标价、不执行优惠措施、强制代收费用等违法违规行为。 通知还要求加大对宾馆、饭店和景区内及周边旅游特产商店、餐馆的巡查,查处虚构原价、虚假打折优惠、低标高结等价格违法行为。 在 行 上,要求加大对火车站、商业区等停车收费纠纷易发多发地区的检查巡查力度,严肃查处不满一个计时单位收费、不按规定明码标价等违法行为。

                      它都在那里,变化不大。 但在上海外滩,这些年人们留下的 游客照 里,每张背景都有 玄机 ,也悄然 改变 了一道人生选择题的答案。 1 80年代前: 宁要浦西一张床,不要浦东一间房 这是1962年的上海外滩,那时候来上海的游客,其实也包括上海本地人,都喜欢在外滩留下 到此一游 的照片。不过如果在老照片网站上翻一翻,你也许会发现,曾经的外滩 游客照 都以浦西为背景,极少有人会把黄浦江对岸的浦东当背景拍照。 那时候 宁要浦西一张床,不要浦东一间房 是老上海人不会犹豫的一道选择题。土生土长的浦东人、陆家嘴的原住民陆德兴回忆说, 老百姓的居住条件很差,家里没有卫生设施,用的是煤球炉,电话也是公用的。江边到处都是 滚地龙 简屋棚户。马路很小,路边还有臭水沟。 2 80年代: 从浦东去浦西,叫 去上海 我叫 关关 ,这张照片摄于1987年,那时我大约5岁,外公给我买了件新裙子,妈妈带我去外滩拍照。那时候江上船很少,江对岸都没有高楼。 80年代,外滩有了江边留影,不过还是主要背对浦西这边。 关关 身后正是当时黄浦江两岸的鲜明对比,一边的浦西外滩高楼林立,另一边的浦东陆家嘴看起来光秃秃的。 老浦东 陆德兴记得, 那时浦西已经很繁华了,购物方便,我们从江这边看外滩,是高楼林立、霓虹闪耀的样子。我们从浦东去浦西,叫 去上海 ,当时只有摆渡船,没有隧道,也没有大桥,碰到大雾天轮渡就不能开,需要过江上班的人只能干着急。 3 90年代: 浦东要开发,我很自豪, 在作文里 写了很多次 我是 小肥阳 ,这是我14岁时的照片,那是1993年初。我家住在外滩附近,父亲一直在浦东工作。后来浦东要开发,黄浦江上要造大桥,我家新房子就在南浦大桥下面,我很自豪,在作文里写了很多次浦东和南浦大桥,那时对于班上同学来说还是新鲜事。小时候很长一段时间从外滩看对面都是空的,只是看船看水,听说那里要开通新路,要造楼房,就特别期待。每次去外滩,父亲都特别留意对面有没有新的楼房起来。这张照片背后就是正在建设中的东方明珠。 1990年,国务院正式宣布开发开放浦东。1992年,国务院批复设立上海市浦东新区。这片土地和在这里居住的人们命运开始发生改变。 浦东的开发始于基础设施建设。1990年到1995年间,浦东新区用250亿人民币完成了跨越黄浦江的两座大桥及道路、通讯、水、电、媒体等基础设施工程。 小肥阳 作文里写的南浦大桥就是其中之一。 居民住宿条件也得到改善, 老浦东 陆德兴说,从1996年6月开始,小陆家嘴的3000多户人家用3个月左右的时间就动迁完毕。 我们老百姓是很愿意动迁的,从动迁的速度上就能看出来。原先一家人蜗居在十几平方米的私房里,政府安排动迁之后,三口之家都有两房一厅 。 4 世纪之交: 平地起高楼 开发创第一 我是90后新手妈妈Jessica,这是1997年4月13日,我7岁生日之后爸妈带我来玩的时候拍的。逛了一天花花世界般的浦西再看看浦东,东方明珠起来了,它下面那块大大的 浦东欢迎你 也很显眼。 东方明珠塔落成,陆家嘴金融中心的建设也如火如荼,建设高峰时期的浦东有近4000座楼宇工地同时在施工。1999年,高88层的上海金茂大厦竣工落成,以420米的高度在当时排名世界第三。 十年间,浦东的开发开放不断突破传统,创造多个 第一 : 陆家嘴金融贸易区 全国第一个以金融贸易命名的国家级开发区; 金桥出口加工区 第一个国家级出口加工区; 外高桥保税区 第一个国家级保税区。 浦东还设立了全国第一家证券交易所、期货交易所等重要的要素市场,全国第一家外资银行、中外合资基金管理公司、外资保险公司、中外合资物流企业、中外合资商业零售企业、中外合作办学项目、中美合资电信企业等外资企业。 5 迈入新世纪: 当年排长队等出国签证, 现在排长队等回浦东工作 2005年,陆家嘴已是高楼林立,站在外滩以浦东为背景,开始成为 游客照 的必选项。 随着大量金融机构、世界500强企业和跨国公司地区总部、研发中心入驻浦东,全球高层次、高技术人才也被吸引前来就业创业。2001年起,浦东新区连续五年去欧美国家举办招聘会。 宁要浦西一张床,不要浦东一间房? 的答案已经变了,一位在国外的留学生挺感慨,当年申请出国时在上海美国领事馆门口排长队等签证,现在要回浦东工作,也要在国外排长队等着参加招聘会。 如今,仅在陆家嘴金融贸易区范围内就有50万白领,其中直接从事金融产业相关的是23万名,这个数字和亚洲另一金融中心香港基本持平。 6 新时代: 浦东会更好 不久前, 小肥阳 带着5岁的儿子又去了一次外滩,小小男孩扒着栏杆,焕发着勃勃生机的江对岸让他怎么都看不够。 我和浦东一起长大,下一个28年,我的孩子也会见证这里的变化,相信浦东一定会更好 。 从1990年宣布开发开放至今,一张张 游客照 里记录下的浦东,以占上海市1/5的面积、1/4的人口贡献了1/3的经济总量,浦东经济总量增长近160倍,财政总收入增长350多倍,成为中国改革开放的象征和上海现代化建设的奇迹。

                      怀化人民网北京1月5日电 据公安部网站消息,1月4日10时50分,四川省攀枝花市会展中心发生一起枪击案,市委书记张剡、市长李建勤受伤,经救治已无生命危险。犯罪嫌疑人系该市国土资源局局长陈忠恕,案发后自杀身亡。公安部对此案高度重视,刑侦部门即派员赶赴当地,指导工作。 目前,案件正在进一步办理中。 早前报道 新华社成都1月4日电 记者4日晚9时许从四川攀枝花市公安局获悉,攀枝花 l 4 枪击案两名伤者已完成手术,生命体征平稳。案件正在进一步侦办中。 据攀枝花市公安局消息,2017年1月4日10时56分,攀枝花市公安局110指挥中心接到报警称:市国土资源局局长陈忠恕持枪进入攀宾会展中心议事厅,枪击正在参会的市委、市政府主要领导后逃窜。 接警后,10时57分,市公安局立即启动应急预案,第一时间调集警力开展搜捕工作。在市公安局联合指挥部的协调指挥下,刑侦、治安等多警种按照预案迅速开展现场勘查、案件走访等工作。 12时33分,现场搜捕组在市会展中心负二楼楼梯转角处的一小房间内发现疑似犯罪嫌疑人的尸体和作案工具。

                      近日受舆论关注的武汉地铁2号线南延线在华中科技大学附近设站站名为 华中大站 一事又有新进展。 11月21日上午,武汉地铁集团有限公司总工办一名男性工作人员告诉澎湃新闻,上述地铁站名现已准备改为全称 华中科技大学站 ,改名既不影响指位性、指向性,同时也减少对简称的争议。 此外,该名工作人员还表示, 地铁方面已和华中科技大学联系过,校方也同意更改站名,上周已经报市政府,预计这周能批示下来。 此前,湖北当地媒体 湖北日报 微信公众号11月14日消息透露,武汉地铁2号线南延线开通在即,几张关于 华中大站 的照片引发网友热议。 消息称,关于武汉地铁2号线南延线 华中大站 的争议由来已久。一项由地铁生活门户论坛 地铁族 发起的投票帖,共吸引了数百位网友匿名投票,超半数网友认为 华中科技大学站 更合适,赞同 华中大站 的仅有寥寥数人。 2017年3月,武汉市轨道交通2号线南延线线路走向示意图公示,华中科技大学门口的地铁站定名为 华科大站 。仅仅过了3个月,当年6月,武汉地铁集团对外公布了6条在建地铁线的正式站名, 华科大站 更名为 华中大站 。 据湖北媒体《楚天都市报》此前报道,华中科技大学专门向武汉地铁集团发函,对公示的拟定站名 华科大 提出了明确意见,要求用官方简称 华中大 来命名该车站。武汉地铁集团经过研究,采纳了其建议,在上报武汉市政府审批时采用了此站名并获得了批准。 华中大站 这一争议站名的背后,源自华中科技大学官方简称的确立。 根据教育部核准的《华中科技大学章程》,华中科技大学的官方简称是 华中大 ,学校方面也强调今后将统一使用这一简称。不过,当地不少网友却认为,该校更为人所熟知的简称应该是 华中科大 华科 或者 华科大 。

                      8月27日晚,江苏省昆山市震川路发生一起持刀砍人案件,引起社会广泛关注。 检察日报全媒体记者8月29日上午从昆山市检察院了解到,获悉该案后,昆山市检察院连夜提前介入。经初步调查:当晚21时许,犯罪嫌疑人于某在昆山市震川路顺帆路交叉口附近和被害人刘某因交通问题发生口角,继而升级为持刀伤害,致使被害人死亡。 目前,该案正在进一步侦查中,犯罪嫌疑人已被控制。 延伸阅读 事发8月27日晚间,江苏省昆山市震川路一路口。视频中显示,一辆白色宝马车驶入非机动车道,与正常骑行的电动车发生争执,宝马车后座一男子下车与骑车人发生口角,尽管有女伴相劝,但两人仍旧发生推搡。此时,宝马车司机从车上下来,对骑车人拳打脚踢,后又返回车内拿出一把长刀,砍向骑车人。骑车人虽然连连躲避,但仍被砍中。 未曾想宝马车司机在砍人时,长刀不慎落地,骑车人抢先一步捡起长刀,反过来砍向宝马司机,宝马司机连连躲避逃窜,但骑车人不依不饶连砍数刀。 后来,有相关图片和网络信息显示,宝马车司机被骑车人砍杀身亡。 警方通报 8月28日,昆山市公安局发布警情通报称,2018年8月27日日21时许,昆山市开发区震川路、顺帆路路口发生一起刑事案件。接到报警后,昆山市公安局立即组织警力赶赴现场处置,并会同120急救人员将两名伤者送医救治。 经初步调查,两名伤者分别是刘某某(男,36岁)和于某某(男,41岁)。当晚,双方在震川路、顺帆路路口因行车问题引发口角导致冲突。冲突中双方受伤,刘某某经抢救无效死亡,于某某没有生命危险。目前案件正在进一步调查处理中。 警方在此提醒广大网民不要发布和轻信未经警方证实的信息,也不要传播涉及相关当事人的照片和视频。 当地警方通报案件进展 砍人案死者曾获见义勇为证书 随后,有网帖提及,事故中死亡的刘某某曾于今年3月获昆山市见义勇为基金会颁发证书。同时,网上爆出首先持刀的纹身男子即被害人刘海龙有犯罪前科,引发网友质疑。 据扬子晚报8月29日最新消息,昆山市见义勇为基金会发布了情况说明:刘海龙曾举报有人贩毒的线索,警方据此抓获毒贩。目前我省见义勇为奖励规定 并未明确犯罪前科人员不能申报见义勇为 ,对其奖励是按规定执行。 昆山市见义勇为基金会关于刘海龙的见义勇为荣誉证书情况说明 2018年3月5日,昆山市陆家派出所接群众刘海龙、张某某举报有人在昆山贩卖毒品。掌握这一情况后,陆家派出所民警会同市公安局禁毒大队展开侦查,为成功抓获贩毒嫌疑人,刘海龙积极配合警方行动,一举将贩毒嫌疑人甄某抓获,后甄某被依法刑拘。3月27日,陆家派出所见义勇为工作站根据见义勇为相关表彰条例,结合刘海龙、张某某在破案过程中发挥的重要作用,为其申报了见义勇为,填报了昆山市见义勇为人员表彰奖励审批表,由工作站站长审核签字,再递交给市见义勇为基金会办公室审批。昆山市见义勇为基金会办公室根据申报内容、经研究同意给予刘海龙、张某某颁发荣誉证书、各奖励500元现金。最后依照市见义勇为基金会发放奖励流程,由陆家工作站到昆山市见义勇为基金会办公室签领了奖金和证书,再由工作站发放给见义勇为人员。 由于8月27日昆山順帆路持刀砍人事件被人在媒体上发酵转载,被害人刘海龙见义勇为证书也被人故意曝光,部分网友对基金会颁发荣誉证书给刘海龙心存质疑。昆山市见义勇为基金会非常重视,对刘海龙见义勇为行为进行复审。网上晒出刘海龙有犯罪前科,但目前省、市基金会奖励条款里也都未有明确犯罪前科人员不能申报见义勇为,3月份刘海龙为警方提供重要破案线索,协助抓获贩毒嫌疑人是事实,据此,昆山市见义勇为基金会根据奖励程序给予刘海龙奖励。对于8月27日刘海龙事件,昆山市见义勇为基金会深表遗憾。 通过此事,昆山市见义勇为基金会将根据上级规章制度结合工作实际进一步加强见义勇为工作人员工作培训,完善见义勇为申报条件和审核流程,加强社会监督,切实提高自身的业务水平和工作能力。 昆山市见义勇为基金会 2018年8月29日 律师看法 北京市亚太律师事务所合伙人周保民律师认为,如果仅凭视频中显示的内容来看,骑车男子涉嫌故意伤害致人死亡。周律师表示,视频中骑车男子持刀反击后,宝马男已经逃窜,但骑车男子仍持刀追砍,虽然视频中看砍的不是致命部位,但砍了很多刀,这已经超出了防卫过当的范畴。 周律师表示,故意伤害致人死亡的刑期一般是十年以上至死刑,骑车男子并非蓄意作案,凶器也不是他本人所持有,这些会在法院开庭量刑时予以考虑。 网友热议 这起案件和视频引发了网友们的热议。 一些网友认为宝马男开车带刀,发生冲突后手持长刀砍人有错在先,骑车人在躲避过程中捡起掉落的长刀反击,是正当防卫。 也有网友认为骑车人追砍宝马男并致其死亡是防卫过当。 你怎么看?

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